淄博鹽改方案出爐 明年起放開食鹽價(jià) 撤銷鹽務(wù)局

　　12月7日，全市推進(jìn)鹽業(yè)體制改革工作會(huì)議召開。隨著6日《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案和淄博市食鹽監(jiān)管體制改革方案的通知》的印發(fā)，淄博鹽改方案正式出爐，從明年起，撤銷市鹽務(wù)局。

　　《淄博市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》明確，2017年年底前，建立新的鹽業(yè)管理體制和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管體制。調(diào)整鹽業(yè)公司（鹽務(wù)局）管理體制，各區(qū)縣（含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)，下同）鹽業(yè)行政管理工作不再實(shí)行當(dāng)?shù)卣c上一級(jí)鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政企分開原則，剝離市鹽業(yè)公司及區(qū)縣鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能。撤銷市鹽務(wù)局，市鹽業(yè)公司不再加掛市鹽務(wù)局牌子；明確市經(jīng)濟(jì)和信息化委為市政府鹽業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營(yíng)管理工作；市食品藥品監(jiān)管局為市政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督工作。各區(qū)縣相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，明確鹽業(yè)主管部門和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營(yíng)管理、食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　在食鹽批發(fā)專營(yíng)制度方面，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)專營(yíng)企業(yè)數(shù)量只減不增的要求，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)專營(yíng)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，有效期延長(zhǎng)至2018年12月31日。自2018年1月1日起，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可，根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定；取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自由品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售；取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在省內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)。

　　在改革時(shí)間表上，設(shè)置改革過(guò)渡期。自方案印發(fā)之日起至2017年12月31日為改革過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按原渠道解決，原執(zhí)法人員保留執(zhí)法資格。2018年1月1日起，淄博市鹽業(yè)管理體制按本方案實(shí)施。過(guò)渡期結(jié)束前，鹽業(yè)管理體制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要落實(shí)到位。