鄒平：“四減四度”改革讓審批更順暢 群眾更舒暢 環境更融暢

　　今年以來，鄒平市行政審批服務局大力實施“四減四度”惠企便利化改革，狠抓事項梳理和流程再造，通過“減環節、減材料、減時限、減費用”，提升“有態度、有力度、有速度、有溫度”的政務服務品質，實現審批環節更順暢、群眾心情更舒暢、營商環境更融暢。

　　一、減環節，有改革攻堅的態度

　　減少審批環節、重塑審批流程是一次刀刃向內的自我革命，鄒平市行政審批服務局強擔當、重實干，以流程再造促改革攻堅。全面啟動省市企業全生命周期服務集成改革試點，企業從注冊開辦到清算退出全過程涉及的100項關聯性強、高頻發生的事項實現“一件事一區辦、一次辦、一窗辦、一網辦”，為企業提供集成化、場景化服務。以省工改辦“揭榜掛帥”改革創新項目為契機，推進工程建設項目并聯審批標準化改革，通過“一窗受理”、“一網通辦”、并聯審批、幫辦代辦、容缺受理等，將項目全流程審批從20多個部門100多個手續，壓減為4個階段68個事項，審批時限壓減近85%，并聯審批率達70.48%，一網通辦率達100%。

　　二、減材料，有“簡證瘦權”的力度

　　申請材料多少是群眾辦事難易的“晴雨表”，鄒平市行政審批服務局強攻堅、出實招，以減材料打造“極簡審批”新模式。推進電子證照應用，258項審批事項涉及的766個申請材料，已與身份證、營業執照等33類電子證照建立對應關系；依托“濱州政務服務電子化綜合應用平臺”實現對42類證照調用，群眾辦事可以“不帶證”。推動商事登記全程電子化，新開辦企業全程電子化率達到99.93%，實現營業執照辦理全程零材料。推進“一業一證”改革，實現52個行業申請材料壓減近70%，填表要素壓減超60%。全面優化建筑工程施工許可辦理手續，推出取消建設用地規劃許可證批前七日公告等10項惠企舉措；探索一定條件房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證免審施工；落實建筑業企業資質簡化證明事項網上審批等舉措，持續掃清項目“并聯審、線上辦”障礙。

　　三、減時限，有易審快批的速度

　　鄒平市行政審批服務局堅持以審批時限作為標尺，搶字為要，奮力跑出審批服務加速度。企業開辦再提速，實現4小時辦結常態化；將簡易注銷登記公告時間由45天壓縮為20天；率先上線“移動智能審批”系統，在全市實現“秒批秒辦”，267家市場主體享受到了“秒批秒辦”帶來的便利。優化用林、涉水等項目審批事項辦事流程，推開用林審批3日內辦結、區域評估范圍內涉水審批即申即辦、聯合現場踏勘、聯合評審；精簡項目審批時限，工程建設項目審批壓減到最快15個工作日。建成鄒平市智慧政務一體化平臺，完善業務超時“紅黃牌”預警機制，實現政務服務效能數字化、可視化管控，全面提速政務服務事項。

　　四、減費用，有惠企惠民的溫度

　　辦事成本直接關乎群眾辦事的幸福感和滿意度，鄒平市行政審批服務局優服務、疏堵點，構建降本增效政務服務體驗。企業開辦推行免費自助電腦、免費復印、免費幫辦代辦、免費寄遞、免費印章刻制服務5項免費舉措，助力企業實現“零成本”開辦，累計為企業節約開辦成本380余萬元；“注銷公告”“營業執照作廢聲明”“企業減資公告”“企業合并公告”、“企業分立公告”等5個事項，企業無需登報公告，只需登錄國家企業信用信息公示系統免費自主公告；實施“歇業備案”制度，對出現暫時性經營困難的企業，在保留其市場主體資格的同時，允許其在一定時期內暫停營業，節省運營成本；積極推廣“異域通辦”，與13個省（直轄市）196個縣市區簽署“跨域通辦”協議，298個“全省通辦”和140個“跨省通辦”事項，以及26個“一件事”涉及的30個“打包辦”事項落實落地，極大降低了企業群眾的異地辦事成本。

　（撰稿：王勝、劉晶、劉娜）