我們在《山東干部的“本領恐慌”，所為何事？》一文中講到，黨員干部要多學習，勤思考，常調研，要上連“國情”“政情”，下接“地情”“民情”。

　　有基層干部就說了：誰不愿意多一些學習，少一些應酬，誰又不想多往老百姓家里跑兩趟，可時間和精力允許嗎？

　　這是許多基層干部的疑問，也正是他們所焦慮的。

　　我們在調研中發現，有的地方一天能收到十幾份文件，仔細看看，文件內容大同小異，措施用詞都差不多，中央省里怎么說，他也跟著怎么說，而且件件要求“抓落實”“寫匯報”“留痕跡”……上面千條線，下頭一根針，基層的同志對此不堪其苦。

　　我們的基層干部，大多身處改革發展一線，相比上級機關，對本轄區本單位的自身特點和實際矛盾，熟悉起來有天然的優勢。如果大把的時間花在填報表、寫材料上，顯然抓改革促發展的方向就偏了、虛了。

　　傾聽基層干部心聲，讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭，就意味著要對基層干部所面臨的各類問題、難題換位思考。

　　山東省委至少四個文件給基層干部減負！

　　最近《如果你的基層朋友突然微信不回電話不接情緒不穩定，請你理解，因為……》一文火了。文中列舉貧困戶花名冊、責任狀等128種材料報表，基層干部為此頻頻加班。

　　臨近春節，考核多，責任狀多，材料多，基層干部更加忙碌、焦慮。一些基層干部對黨報君反映之前有些責任狀、考核純粹是形式主義，毫無意義。

　　針對這一現象，省委書記劉家義很早就在談到轉變工作作風時，提出過批評：“這些年鄉鎮、街道、村簽的責任書、責任狀滿天飛，有些完全不符合實際，根本落實不了。簽這樣的責任書、責任狀，實際上是上級在推卸責任。這是對黨的事業不負責任，對人民不負責任！”

　　一些地方把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀。村支書就講，“我們連高速公路都上不去，根本沒有執法權，咋去管理呢？”顯然，簽訂這樣的責任狀，就是個笑話，是典型的官僚主義、形式主義。

　　當年，山東就出臺《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》、《關于推廣經濟發達鎮改革試點經驗深入推進鄉鎮（街道）行政管理體制改革的實施意見》，兩份《意見》明確嚴禁將縣級部門工作任務責任隨意轉嫁給鄉鎮（街道）。

　　2018年，省委辦公廳印發《關于統籌規范全省督查檢查考核工作的具體措施》減輕基層干部的負擔。

　　此外，省委出臺《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，其中規定，認真執行國家工時制度，對經批準確需在工作日之外加班、值班的，按照規定予以調休，不能調休的給予加班誤餐補助。

　　省紀委下文：堅決防止隨意執紀、跑調走偏

　　春節也是各地各級紀委鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果，確保風清氣正之時。

　　有的基層干部開始焦慮，哪怕自己行為并無違紀之處，也可能“失當”招致禍患？

　　近來，一些執紀簡單化、問責粗線條甚至亂問責、錯問責、問錯責的現象冒頭。

　　2018年，安徽椒縣紀委監委曾給予縣農村公路局副局長張偉黨內警告處分，事因省巡查組晚上四次撥打張偉手機，張偉均未接聽電話。張偉接受采訪時表示，洗澡時電話打進來，“當時是我孩子接了電話，并表示等我洗完后給他們回電話，但是我洗完之后再打這個電話就怎么也打不進去了。”媒體報道后，引起社會廣泛關注，安徽椒縣紀委也撤銷對張偉的處分。

　　這種追責方向跑偏、問責用力過度的事情并不少見。山西省長治市屯留縣一中高二年級組24名教師，在放假后到酒店AA制聚餐且飲酒，被屯留縣紀委全縣通報批評。也是媒體報道后，當地紀委又撤銷處理決定。

　　雖然事后處分被撤銷，但當事人“心有余悸”。春節期間，部分基層干部又要過節，又要值班加班，有時難免會把工作做得不完美，黨報君希望給他們多一些理解和支持，少一些苛責。這樣才能激勵干部擔當作為，把工作做得更好。

　　為避免誤傷、保護干部積極性，山東省委常委會會議審議通過《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》，完善了澄清保護機制。規定，“對受到不公正對待或者錯誤處理的，按程序及時予以糾正，并消除負面影響。”

　　2018年12月，省紀委又印發《關于進一步強化監督執紀問責確保2019年元旦春節風清氣正的通知》規定，堅決防止違反政策法紀、隨意執紀、方法欠妥、層層加碼、跑調走偏等情況。

　　年關將至，劃紅線、守底線，做到紀律、人情兼顧

　　曾幾何時，在中央紀委曝光的“反四風”案例中，山東涉酒案例最多。

　　為了嚴格落實“中央八項規定”精神，我們一些地方開始特別對飲酒規定“加碼”，2018年4月，濟南出臺紀檢監察系統最嚴“禁酒令”，節假日雙休日飲酒需提前報備。

　　有的同志認為，“禁酒令像護身符般徹底把我解脫出來”，但有的也開始焦慮。年關就要到了，一邊是“端起酒杯感情深”，一邊是紀律規定，該咋辦？

　　黨報君認為，要破解飲酒上的焦慮，重在牢守底線意識，絕不逾越的紅線，不做出格的事。

　　年關經常是某些想“表達感情”者的最佳時機，一些善于鉆營的人總是想方設法尋找機會，甚至創造機會營造利己“小環境”，就像一顆花樣不斷翻新的“糖衣炮彈”，并且帶著脈脈溫情，使我們不少黨員干部處于行賄者的圍獵之中。

　　一些黨員干部如果喪失警覺，就很容易被拉下水，進而造成“腐敗病”滋生蔓延。因此，各級黨員干部務必加強廉潔自律，在思想上設立堅固的道德防線，在“重要關口”制訂重點時期的防范措施，時刻警醒自己，過好自律關。

　　基層干部的焦慮有的分散了本該投入到本職工作中的精力；有的反映了監督執紀之劍鋒芒愈利，黨紀黨規意識越發深入人心。對于一些不必要的焦慮，黨報君認為，心有畏戒，行知尺度，專注本職，方可行穩致遠。

　　參考：人民日報、大眾日報、半月談等

　　原創：劉帥 邵方超