濟(jì)南火車站北廣場(chǎng)工程近年來(lái)成了眾所周知的“馬拉松工程”。
先行區(qū)有道路存在亂倒渣土現(xiàn)象。視頻截圖6月9日10：00，“直面問(wèn)題踐行承諾”大型電視問(wèn)政節(jié)目——《作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面》2019年首季電視直播第三期繼續(xù)開(kāi)問(wèn)。本期節(jié)目的問(wèn)政主題是：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，何時(shí)“引爆”成為先行樣板。濟(jì)南天橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)竇虎，濟(jì)陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)孫戰(zhàn)宇，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任李國(guó)祥做客問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)。
火車站北廣場(chǎng)工程卡在拆遷上
濟(jì)南火車站北廣場(chǎng)工程，是濟(jì)南市的重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目，一度被稱為僅次于泉城廣場(chǎng)的第二大開(kāi)放式廣場(chǎng)，但由于種種原因，近年來(lái)成了眾所周知的“馬拉松工程”，遲遲未能完工。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，北廣場(chǎng)無(wú)論是廣場(chǎng)主體、車站站房，還是周邊道路，都沒(méi)有最后完工。廣場(chǎng)地下空間目前只差精裝修，站前廣場(chǎng)工程建設(shè)也已經(jīng)完成了80%。眼下影響施工的主要原因，是附近居民的拆遷問(wèn)題還沒(méi)解決。施工人員告訴記者，廣場(chǎng)西邊還有一片居民區(qū)，這里還沒(méi)有拆遷完畢。
記者了解到，沒(méi)有拆遷完畢的主要集中在車站后街，這里與正在建設(shè)的火車站北廣場(chǎng)僅一墻之隔。按照火車站北廣場(chǎng)的規(guī)劃，車站后街要更名為通普街，車站后街的地上建筑物都要拆除。
目前，通普街的路牌已經(jīng)掛上了，可僅有300米長(zhǎng)的車站后街，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，只拆除了不到100米。居民們說(shuō)，現(xiàn)在這里還住著10多戶居民，由于前期的拆遷，把污水管道給挖斷了，造成污水在路面上橫流，不僅污染環(huán)境，而且給居民進(jìn)出造成了極大不便。
濟(jì)南天橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)竇虎在現(xiàn)場(chǎng)表示，火車站北廣場(chǎng)是市里的重點(diǎn)工程，其實(shí)施主體是濟(jì)南市城投集團(tuán)。天橋區(qū)負(fù)責(zé)房屋拆遷。這個(gè)工程他去看過(guò)，目前地下工程主體已基本完成。現(xiàn)在正在做的是地下南北廣場(chǎng)的貫通工程，據(jù)他了解，今年年底可能就可以貫通，貫通之后，將有一部分旅客分流到北廣場(chǎng)，會(huì)緩解老火車站的人流壓力。
關(guān)于拆遷的問(wèn)題，天橋區(qū)舊改指揮部負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)表示，短片中反映的拆遷現(xiàn)場(chǎng)是為北廣場(chǎng)服務(wù)的市政工程，2018年7月，這個(gè)工程剛剛由天橋區(qū)政府下達(dá)開(kāi)工決定。涉及的土地和房產(chǎn)均為鐵路部門。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有5戶居民還沒(méi)有完成征收。主要問(wèn)題是建房子的年代比較早，大概是1985年左右。鐵路部門、房管所對(duì)認(rèn)定房產(chǎn)比較慎重，所以一直和鐵路上進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
有群眾說(shuō)，有居民沒(méi)有搬遷，因鐵路部門和天橋區(qū)拆遷部門互相推諉所致。對(duì)此，天橋區(qū)舊改指揮部負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)有服務(wù)不到位的地方，根據(jù)規(guī)定，其是否具備安置資格，得由產(chǎn)權(quán)單位提出相關(guān)資料，天橋區(qū)和鐵路部門進(jìn)行溝通，然后和居民達(dá)成征收協(xié)議。5月31日，鐵路部門已經(jīng)對(duì)這5戶居民出具了相關(guān)資料，和居民進(jìn)行溝通，再和城投集團(tuán)一起研究，拿出具體解決問(wèn)題的方案。這位負(fù)責(zé)人也表示，將依法依規(guī)征收，最大限度保證居民合法權(quán)益，也請(qǐng)居民支持、理解政府的市政工程。
針對(duì)通普街何時(shí)貫通的問(wèn)題，天橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)竇虎表示，拆遷沒(méi)有完成是造成通普街未通的一個(gè)原因，如果拆遷完成，這條街就會(huì)完成貫通。
200萬(wàn)土地出讓金拖了5年還沒(méi)退
齊魯鞋城是天橋區(qū)知名度較高的批發(fā)零售市場(chǎng)之一，根據(jù)發(fā)展需要，企業(yè)打算建設(shè)一座信息物流產(chǎn)業(yè)園。2014年齊魯鞋城看中了大魏莊的一個(gè)地塊，很快與大魏居委會(huì)簽署了土地補(bǔ)償協(xié)議，并向天橋區(qū)投融資管理中心支付了青苗補(bǔ)償?shù)雀黝惪铐?xiàng)1400多萬(wàn)元。就在等待土地招拍掛過(guò)程中，規(guī)劃發(fā)生了變化，這個(gè)地塊由工業(yè)用地調(diào)整為綠化用地。
雖然遺憾，齊魯鞋城也只得作罷。2015年，齊魯鞋城向天橋區(qū)有關(guān)部門提交了調(diào)整規(guī)劃的申請(qǐng)，天橋區(qū)投融資管理中心共計(jì)返還了1200多萬(wàn)元，5年過(guò)去了，還有216萬(wàn)元出讓金滯留在天橋區(qū)投融資平臺(tái)，至今沒(méi)有退還給齊魯鞋城。同時(shí)，令齊魯鞋城感到郁悶的是，當(dāng)時(shí)說(shuō)的要調(diào)整為綠化用地的地塊，都已經(jīng)過(guò)去5年了，這塊地既沒(méi)有綠化也沒(méi)有建設(shè)，至今還閑置著。
天橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)竇虎在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)表示，了解到這個(gè)情況后感到很慚愧。在當(dāng)前全市全力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的背景下，區(qū)里的有關(guān)工作還是有不實(shí)、不細(xì)。“無(wú)論什么原因，企業(yè)沒(méi)有拿到地，那就應(yīng)該拿到錢。”竇虎在現(xiàn)場(chǎng)表示，“三天之內(nèi)要把錢打到企業(yè)賬戶上，還要給企業(yè)算利息”。
同時(shí)，竇虎還表態(tài)，之后要帶工作人員去企業(yè)登門道歉。下一步，天橋區(qū)將舉一反三，排查區(qū)內(nèi)是否還有類似情況。
那這閑置的地塊究竟作何規(guī)劃，齊魯鞋城的發(fā)展需要又該如何解決？竇虎表示，下一步將與企業(yè)對(duì)接，看土地規(guī)劃能否有調(diào)整，來(lái)幫助企業(yè)發(fā)展。如果不能更改，就看看是否有其他渠道，讓企業(yè)發(fā)展更加有力、有利。
早該批下來(lái)的70畝地
為啥閑著也不給企業(yè)
落戶于濟(jì)陽(yáng)區(qū)的山東達(dá)沃智慧產(chǎn)業(yè)園，是市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為一家集5G新技術(shù)為特色的高端企業(yè)，公司項(xiàng)目共282畝地，一期210畝，二期70畝。令他們頭疼的是，二期70畝地的土地指標(biāo)本應(yīng)在今年三四月份就批下來(lái)，結(jié)果到現(xiàn)在也沒(méi)個(gè)動(dòng)靜。
在山東達(dá)沃智慧產(chǎn)業(yè)園濟(jì)陽(yáng)區(qū)的項(xiàng)目建筑工地，工程建設(shè)負(fù)責(zé)人介紹，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，今年5月份就該進(jìn)入二期工程的施工，但現(xiàn)在，原先答應(yīng)的70畝地還在用圍擋圍著，沒(méi)有交給企業(yè)開(kāi)發(fā)利。并且，目前園區(qū)水、電、通信等配套設(shè)施很不完善，根本達(dá)不到企業(yè)的基本需求，網(wǎng)絡(luò)目前用的還是流量，迫切希望能夠盡快完善。
濟(jì)陽(yáng)區(qū)現(xiàn)在的定位是濟(jì)南北跨的新通道、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地，為何還會(huì)出現(xiàn)這種“讓企業(yè)等開(kāi)工”的困窘情況？
濟(jì)陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)孫戰(zhàn)宇現(xiàn)場(chǎng)介紹，自2017年開(kāi)始，濟(jì)陽(yáng)區(qū)逐漸成為一方投資熱土，基本每年都能簽約1000億左右的項(xiàng)目，用地矛盾逐漸凸顯。“僅現(xiàn)在光我簽出的項(xiàng)目，等待用地的就接近萬(wàn)畝，供地矛盾比較突出。”孫戰(zhàn)宇說(shuō)。
而針對(duì)達(dá)沃所面臨的問(wèn)題，孫戰(zhàn)宇解釋，被圍擋擋住的70畝土地是一般建設(shè)用地，但是目前沒(méi)有指標(biāo)，只要有指標(biāo)就可以供出去。隨后濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)表示，現(xiàn)在正在研究計(jì)劃指標(biāo)分配的問(wèn)題。
孫戰(zhàn)宇也表態(tài)，即使市里不下計(jì)劃，濟(jì)陽(yáng)也將通過(guò)其他渠道盡快解決山東達(dá)沃智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地，承諾在年底之前供應(yīng)。
先行區(qū)路邊渣土綿延1公里
在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)播放的短片中，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)大橋街道和崔寨街道部分區(qū)域存在著亂傾倒建筑渣土、監(jiān)管查處不力等問(wèn)題。附近村民反映，有些渣土車光天化日之下，就敢硬闖紅燈呼嘯而去。
在國(guó)道104辛集村東側(cè)大約2畝的空地上，被倒?jié)M了建筑垃圾；在靠近國(guó)道308線的大張路，雙向兩車道的路面非常狹窄，可道路兩側(cè)倒?jié)M了各種建筑垃圾，據(jù)經(jīng)常在此路過(guò)的司機(jī)講，有的垃圾還直接倒在路中間，給行車安全帶來(lái)了極大隱患。
值得注意的是，在這些成片的垃圾堆旁邊，醒目地豎立著一塊“禁倒渣土、舉報(bào)有獎(jiǎng)”的牌子，記者撥打了上面公布的舉報(bào)電話，工作人員卻答復(fù)“我已經(jīng)不在大橋（街道）工作了”。并給記者提供了一位廉主任的電話號(hào)碼，而當(dāng)記者撥打這位廉主任的電話時(shí)，對(duì)方答復(fù)“我去拆遷辦了”。
據(jù)知情人士透露，處罰力度小，違法成本低，這是違規(guī)傾倒渣土者肆無(wú)忌憚的重要原因。就在本月2日，章丘區(qū)圣井街道黃旗山二號(hào)路，發(fā)生一起8歲男孩被渣土車碾軋不幸身亡的事故，而事發(fā)路段渣土車禁（限）行。年輕生命的逝去讓人扼腕嘆息，也讓人們警醒必須加強(qiáng)對(duì)渣土車的監(jiān)管。如今黑渣土車肆無(wú)忌憚，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又要如何處理？
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任李國(guó)祥表示，看到問(wèn)政短片中反映的情況“心情非常沉重，也非常氣憤。”他說(shuō)“這說(shuō)明整個(gè)監(jiān)管不到位，工作沒(méi)有盡到責(zé)任。”
李國(guó)祥現(xiàn)場(chǎng)表示，將采取三方面措施解決這一問(wèn)題。首先是嚴(yán)查，將組織相關(guān)執(zhí)法力量，包括公安、交警、城管，還有辦事處等對(duì)重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段進(jìn)行把守，嚴(yán)格查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，頂格處理。
其次是對(duì)內(nèi)嚴(yán)管，李國(guó)祥表示，先行區(qū)渣土場(chǎng)原來(lái)合法的一共兩個(gè)，單位和個(gè)人嚴(yán)禁私設(shè)渣土場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將依法處理。“如果涉及基本農(nóng)田，超過(guò)5畝可以追究刑事責(zé)任。一般農(nóng)用地20畝也可以追究刑事責(zé)任。”李國(guó)祥表示。
最后要將現(xiàn)在存在的渣土集中組織力量進(jìn)行清理，“還藍(lán)天綠水給老百姓。”
濟(jì)陽(yáng)要再建一座黃河大橋
黃河大街是貫穿濟(jì)陽(yáng)區(qū)的一條交通要道，來(lái)往的車輛只要跨過(guò)黃河，無(wú)論駛向市區(qū)還是開(kāi)往國(guó)道、省道，黃河大街都是必經(jīng)之路。周圍居民介紹，由于黃河大街交通繁忙，再加上大貨車多，不僅噪音嚴(yán)重，這里還不時(shí)發(fā)生交通事故。并且路面經(jīng)過(guò)車輛的長(zhǎng)期碾軋，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重破損。
濟(jì)陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)孫戰(zhàn)宇表示，黃河大街破損嚴(yán)重的根本原因還是交通壓力大。從2008年濟(jì)陽(yáng)黃河大橋通車后，魯西北到東南方向的車輛全部要經(jīng)過(guò)濟(jì)陽(yáng)黃河大橋，每天通行約1.5萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車。“下一步要加強(qiáng)這個(gè)區(qū)域的管控，河道治理、道路修補(bǔ)，要抓緊安排。”孫戰(zhàn)宇表示。
同時(shí)，目前1.5萬(wàn)多輛車都經(jīng)過(guò)濟(jì)陽(yáng)黃河大橋，交通壓力大大。“現(xiàn)在通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)，想在濟(jì)陽(yáng)北部再修建一座黃河大橋。”孫戰(zhàn)宇說(shuō)。
（生活日?qǐng)?bào)記者 杜亞慧
