7月1日，淄博市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，公布民用天然氣價格調整和建立上下游價格聯(lián)動機制聽證會的第二次公告，擬定居民生活用氣終端銷售價格每方擬上調至2.98元。據(jù)悉，此次聽證會將于7月16日舉行。
擬實行天然氣價格
上下游聯(lián)動機制
此次調整民用天然氣價格和建立上下游價格聯(lián)動機制是在國家和省的統(tǒng)一領導下進行的。根據(jù)國家發(fā)改委和原省物價局《關于加強配氣價格監(jiān)管的實施意見》、《關于建立健全天然氣價格上下游聯(lián)動制度的指導意見》、《關于理順居民用天然氣城市門站價格的通知》等相關文件規(guī)定。2019年7月底前，各地必須完成相關天然氣價格改革工作。據(jù)了解，目前山東2+26城市，除了聊城、濟寧外，其他城市已經基本完成了此次改革任務。
目前，中石化、中石油等上游天然氣價格，已經實行了居民、非居民用氣并軌。根據(jù)國家、省關于天然氣價格改革相關規(guī)定，城市門站天然氣價格實行基準門站價格管理，不再區(qū)分居民、非居民用氣。并允許上游企業(yè)以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協(xié)商確定具體門站價格。
擬定天然氣配氣價格
0.60元/立方米
配氣價格是指城鎮(zhèn)燃氣管網配送環(huán)節(jié)的價格，應由政府嚴格監(jiān)管。燃氣企業(yè)向用戶提供燃氣配送服務，通過配氣價格彌補成本并獲得合理收益。國家明確要求地方價格主管部門要厘清供氣環(huán)節(jié)，按照“準許成本加合理收益”的原則，核定獨立的配氣價格，并可在合理分攤成本的基礎上，制定區(qū)分用戶類別的配氣價格。
據(jù)悉，淄博市現(xiàn)行民用天然氣價格，是原淄博市物價局在2014年11月制定的，實行階梯氣價政策。具體規(guī)定是：第一檔年用氣量360立方米以下，執(zhí)行2.70元/立方米；第二檔年用氣量360立方米-1080立方米，執(zhí)行2.85元/立方米。第三檔年用氣量在1080立方米以上部分，執(zhí)行3.50元/立方米。
淄博市目前燃氣經營企業(yè)數(shù)量多達20余家，為了科學合理的制定配氣價格，準確客觀反映燃氣公司實際配氣成本情況。淄博市發(fā)改委委托博華會計師事務所、瑞豐會計師事務所對淄博華潤燃氣有限公司等三家企業(yè)2015年—2017年的配氣成本進行了監(jiān)審。淄博華潤燃氣有限公司、淄博誠意燃氣有限公司和淄博星辰燃氣有限公司三家企業(yè)（扣除日均用氣1萬方以上的大用戶氣量及成本）的成本監(jiān)審結論分別是：0.56元/立方米、0.53元/立方米、0.97元/立方米。
根據(jù)原山東省物價局《關于加強配氣價格監(jiān)管的實施意見》“城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的業(yè)務年度準許總收入由準許成本、準許收益以及稅費之和扣減其他業(yè)務收支凈額確定”、“準許收益率按不超過7%確定”、“配氣價格按企業(yè)年度準許總收入除以年度配送氣量計算確定”的規(guī)定。此次擬定配氣價格方案以淄博華潤燃氣有限公司監(jiān)審成本作為定價準許成本，按照5%準許收益率計算，則民用氣配氣價格為0.60元/立方米。
擬定最終對居民銷售價格
2.98元/立方米
按照國家政策規(guī)定，價格并軌以后，上游企業(yè)供應民用氣，應以門站基準價格為基礎，最高允許上浮20%，據(jù)此，淄博市民用氣門站價格為2.38元/立方米。以此基礎，按照擬定配氣價格0.60元/立方米測算，終端銷售價格應為2.98元/立方米，需上調0.28元，調價幅度10.4%。
擬定居民用氣階梯氣價政策方案
此次聽證會的階梯氣價擬定方案分為三檔：基本氣價一檔為每戶年用氣量360立方米以下的2.98元/立方米；二檔每戶年用氣量360-1080立方米的價格為3.10元/立方米；三檔每戶年用氣量為1080立方米以上部分的價格為3.80元/立方米。
家庭戶籍人口3人以上的居民用戶，第一檔為每戶年用氣量480立方米以下；第二檔為每戶年用氣量480-1080立方米；第三檔為每戶年用氣量為1080立方米以上部分。
三類人群用氣
將不提價
同時，這次天然氣價格改革方案，擬出臺相應政策配套措施。
對不使用天然氣取暖的城鄉(xiāng)低收入群體提高用氣基數(shù)，240立方米以內不提價。
這次天然氣價格改革，對不使用天然氣取暖的一般性用戶，影響不大。一般情況下，居民炊事用氣也就是月均10立方米左右，考慮到洗澡用氣等因素，即使按照戶均月用氣20立方米，按照一年用氣量240立方米計算，調價后每戶每月增加支出為5.6元，年增加支出67.2元；
記者注意到，這次淄博市天然氣改革聽證方案，對城鄉(xiāng)低收入群體，實際上更加優(yōu)惠。按照國家關于對低收入群體實行補貼和保障基本民生的要求，考慮到低收入群體改善生活的需要，這次擬出臺政策，對持有城鄉(xiāng)最低生活保障證、特困證的非天然氣采暖用戶，提高用氣基數(shù)，由原來年用氣量在180立方米以內不提價，提高到240立方米以內不提價，仍然執(zhí)行現(xiàn)行價格2元/立方米不變；對年用氣量超過240立方米以上的，按照用氣量，分別執(zhí)行新的階梯氣價政策。
對使用天然氣采暖的低收入群體，年用氣量在1500立方米以內的，仍然執(zhí)行現(xiàn)行價格2元/立方米不變，并且不實行階梯價格政策。因此，執(zhí)行上述政策，對城鄉(xiāng)低收入群體生活，基本上沒有影響。
“氣代煤”取暖用戶和不具備集中供暖條件但使用壁掛爐取暖的用氣不提價。
這次擬定的調價方案，對冬季 “氣代煤”取暖的用戶和不具備集中供暖條件，使用壁掛爐取暖的用戶，按照區(qū)分采暖季和非采暖季執(zhí)行不同的政策。即：在采暖季（每年的11月15日至次年的3月15日）期間用氣，執(zhí)行現(xiàn)行一檔氣價2.7元/立方米不變，也不實行階梯氣價政策；在非采暖季（3月16日至11月14日）執(zhí)行與一般居民一樣的階梯氣價政策。
（齊魯晚報·齊魯壹點）
