原標題：直掛云帆濟滄海！淄博市場監管局借力人大監督全面提升群眾滿意度
今年3月份，淄博市十五屆人大常委會第二十二次會議票決確定淄博市市場監管局為今年人大專項工作評議部門之一。
年初，市人大常委會依法按規、與時俱進，創新建立了依法、多元、聯動、跟蹤、公開“五位一體”監督工作新機制，綜合運用聽取專項工作報告、征求意見、視察調研、專題詢問等法定監督方式，對票決單位和部門進行專項工作評議。
全市市場監管系統高度重視和珍惜人大專項工作評議，把人大專項評議工作作為改進工作、促進落實、提升群眾滿意度的重要抓手，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最期盼的事情做起，集中抓好整改落實，確保“事事有交代、件件有落實”。
8月29日，省人大常委會副主任王良作出批示：“淄博市人大開展對人民法院及政府幾個部門進行評議工作很好，方法有創新，監督有實效，這是落實監督法的具體舉措和實際行動，對保證和推進司法公平正義，推動深化改革流程再造，加強隊伍建設，聚焦聚力民生改善，解決實際問題都起到積極作用。望總結經驗，完善制度，長期堅持，打造出依法監督的‘淄博模式’。”
圍繞食品安全問題抓整改，全市食品安全形勢穩中向好。開展了“守護舌尖安全”整治、“食安護佳節”、農村食品安全治理、特殊食品監管、餐飲質量安全提升等專項行動。全市共檢查食品相關單位3.2萬家次，查辦違法案件294件。加強校園及周邊食品安全治理，提升學校食品安全水平，開展學校食堂飛行檢查和督導檢查。推進食品藥品智慧監管建設，建設了“明廚亮灶”可視化監管平臺，城區及鎮駐地學校食堂智慧監管覆蓋率達到90%，入選了全市民生領域第一批制度創新改革經驗。針對網絡訂餐亂象，市市場監管局與“美團”、“餓了么”訂餐平臺簽署了《電子商務領域政企合作共治協議》，開啟了電子商務領域、網絡食品安全政企共治新模式。對全市5120家入網餐飲單位進行全面檢查，責令停業、吊證、下線1098家，責令改正1143家，立案19起。針對保健品市場亂象，聯合10個部門開展了百日行動和深入整治行動，牽頭多次召開調度會，深入一線督查督辦，立案147起，目前已結案59起，罰沒款105萬元。全市保健市場亂象多發態勢得到有效遏制，保健類投訴舉報數量明顯減少。
圍繞藥品安全抓整改，守住了藥品安全底線。加強藥品生產監管和藥品經營使用單位日常監管，深入開展藥品流通領域集中整治，先后組織開展了中藥飲片質量、執業藥師“掛證”行為、藥品安全方面損害群眾利益問題等專項整治行動。扎實做好疫苗流通使用排查處置，加強醫療器械、化妝品行業監管，部署開展了化妝品“線上凈網線下清源”風險排查和違法宣稱的非特殊用途化妝品清查工作。扎實開展不良反應監測和藥品安全風險監測，加大風險會商和監督檢查聯動力度。全國加強藥品不良反應監測評價體系建設調研座談會在淄博市召開。抓好藥品抽檢，全市完成藥品抽檢744批次，合格率99.2%。
圍繞消費維權抓整改，群眾滿意度明顯提升。扎實推進消費投訴公示，督促企業落實首問負責和先行賠付等制度。開展產品和商品質量監督檢驗，組織監督抽查2次，產品質量專項監督抽查2次，對188家企業生產的231批次產品進行了抽查，發現不合格產品4批次。開展了電站鍋爐范圍內管道質量安全、學校特種設備安全、大型游樂設施等專項督導檢查，對危險化學品相關特種設備隱患進行了排查整治。抓好特種設備安全監察，完成了對10家重點監督檢查單位的檢查。狠抓特種設備定期檢驗，特種設備即時定檢率為93.85%。截至目前，全市市場監管系統共受理消費者投訴、舉報、咨詢共計9070件，為消費者挽回經濟損失283萬元。
圍繞市場監管領域突出問題抓整改，市場環境更加公平有序。堅決打擊價格欺詐、變相提價等價格違法行為，扎實開展涉企收費檢查，特別是重點強化災后價格監管。發放價格政策提醒函3萬余份，糾正不正當價格行為19起。強化網絡市場規范化監管，抓好電子商務主體建檔，查辦涉及網絡交易違法案件10件，罰沒款397萬元。嚴格落實廣告監測職責，對全市38家傳統媒體、30家互聯網媒介進行監測，開展虛假違法廣告專項整治，查處廣告違法案件29起，罰沒款70萬元，淄博市廣告違法率始終保持在全省最低水平，廣告監管工作走在全省前列。
圍繞評一次管長遠，有效推進社會共治。建立了人大代表監督調研機制，不定期邀請各級人大代表視察、調研、監督市場監管工作，既增進了溝通了解，也推進了社會共治。圍繞食品安全監管問題，舉辦了2019年淄博市食品安全宣傳周暨人大評議食安行啟動儀式，開展了“人大評議食安行”、“食安山東媒體行”活動，邀請市、區、鎮辦人大代表、有關領導，視察萬象匯餐飲、明廚亮灶工作開展情況和得益乳業全鏈條生產情況。結合2019年度重點建議提案辦理，開展了保健品整治專題調研，邀請市人大領導、相關人大代表和媒體記者共同視察調研，走進保健品生產企業、參觀食藥科普基地和實驗室以及座談調研，進一步聽取人大代表意見建議，確保取得讓代表、群眾滿意的效果。同時堅持即知即改與建立長效機制的統一，實施綜合監管與專業監管相結合，實施智慧監管精準打擊、頂格上限處罰、信用聯合懲戒、失信黑名單制度、投訴舉報獎勵等措施，提升市場監管成效，起到評一次管長遠的效果。
此次人大專項評議整改工作，為新成立的市場監管部門找準問題、實現創新發展指明了努力方向和實現路徑。全市市場監管系統將在全面整改的基礎上，著手建立長效機制，落實好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高質量發展的推動者“五大任務”，抓好全省領先的營商環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境“三個環境” 的營造，打造政治過硬、作風過硬、業務過硬“三個過硬”隊伍，提高淄博市市場監管工作整體水平，向全市人民交上一份滿意的答卷。
（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李超 通訊員 巨榮俊 鄒良 周琳）
