建立體停車庫供小區業主使用，這本是好事，但離濟南市銀豐山莊小區4號樓只有十幾米，這讓不少很揪心。他們擔心停車場建好后會影響居住環境。建設單位工作人員表示：擬建停車庫位于小區外部，并非小區內，無需征求業主意見。
業主：立體車庫建在樓前，噪音、尾氣污染誰來管？
張明（化名）家住銀豐山莊小區4號樓，“前段時間，小區門口貼出通知，說要建立體停車場。可是這個停車場離我們居民樓僅一路之隔，如果真的建了停車場，汽車尾氣、噪音會嚴重影響我們的生活。”
26日，記者來到銀豐山莊小區。立體停車場選址位于該小區北門東側，該地塊眼下是一處地上停車場，施工單位會在此用途基礎建設為立體停車庫，現場有幾名工人正在平整土地。該地段位于4號樓的正北門，兩者之間隔著一道欄桿圍墻和一條小區主干路，直線不足二十米。
對于立體停車場的建設，小區內居民的反應各不相同。其中反對意見最大的莫過于距離該處停車場最近的4號樓業主們。“停車場雖能解決停車問題，但建好之后，來來往往停車的，肯定會有噪音，而且尾氣污染也是我們擔心的一個問題。”一番權衡利弊，立體停車庫尚未開工建設，但張明已經預見它給自己未來生活帶來的煩惱。
“說建就建，是不是也應該征求業主意見。”張明等業主稱，樓前要建停車庫，但并未有見到正式的規劃公示，也并沒有向距離擬建車庫最近的4號樓業主們征求意見。
不過，4號樓以南的不少單元樓業主則對此表示支持。“還是有必要建停車場的，小區路邊停車太隨意了，也很不安全。”6號樓的一位業主說，小區車位供不應求，導致了眾多車輛停在路邊，存在交通、消防安全隱患。
建設方：車庫建在小區外，無需征得業主同意
小區物業在小區內張貼的“銀豐山莊停車管理應急預案”，也證明了這部分業主所言非虛。該“應急預案”開篇便介紹了此方案執行的現實背景——“小區現有車輛約900輛，每天外來車輛約50輛，現有車位797個，隨著業主車輛不斷增加，車位不足，導致路面亂停亂放嚴重”。
“物業說，施工單位是小區開發商，并非他們。”得知建設立體車庫，張明等業主曾第一時間聯系物業。記者詢問時，也得到了類似答復。
“目前正在向主管部門申報審批手續。”26日，銀豐地產集團有限公司停車場項目部相關工作人員表示，該項目建設嚴格按照主管部門批準的用地范圍進行建設。
小區北門張貼的公示上介紹：為解決銀豐山莊及周邊辦公實際停車需求，銀豐地產集團有限公司在歷陽大街以南、銀豐山莊小區以北、自來水廠以西的濟南規劃交通設施用地上建設停車場。
公示還介紹道：項目總建筑面積為4389.06平方米，總停車位190個，擬對銀豐山莊業主租售165個，其余25個作為周邊辦公及小區方可臨時停車使用。
對于宋先生等業主所提出的“事先未征求業主意見”一事，該工作人員表示，擬建停車庫的用地并非在銀豐山莊小區內部，而是位于小區外部，因而也無需征求小區內業主意見。
在現場，擬建停車場土地雖然與4號樓距離不遠，但該小區為封閉式小區，其外圍樹立了一圈欄桿圍墻；在該停車場停車后，進小區須經小區北門。
“我們會根據主管部門的意見，進行施工”。問及項目公示等程序，該工作人員說。
住建部門：施工單位已上交相關材料
根據《濟南市公共停車設施建設審批管理辦法》，公共停車設施建設審批實行市、區兩級管理。市靜態交通建設管理辦公室負責編制規劃、制定計劃、綜合協調、政策研究、督查督辦。區政府作為轄區公共停車設施建設審批的責任主體，負責建設審批的組織實施。
“建設單位已經上交了相應材料。”濟南市市中區住房和城鄉建設局相關工作人員稱，經核查，銀豐山莊北門處的立體停車庫建設項目手續齊全。
此外，該工作人員介紹，在已建成的住宅小區內建設公共停車設施，其停車設施建設方案應征得三分之二以上業主同意，“但該處用地并不在小區內”。
“這個項目建設遭遇到‘鄰避效應’，相關部門應該對業主增加信息公開度，讓市民免除擔憂。”法律專家李友震認為，該處建設立體停車庫本身是為了解決公共停車問題，是一項民生工程，“既然是為了解決民生問題，那么也就應該更加公開透明，讓公共參與了解”。
據悉，“鄰避效應”是指居民因擔心公共設施建設（如垃圾中轉站、停車庫、變電站等）對身體健康、環境質量和資產價值等帶來負面影響，從而激發嫌惡情結，滋生“不要建在我家旁邊”的心理，采取強烈情緒化的反對和抗爭行為。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王杰）
