煙臺(tái)時(shí)刻12月28日訊（融媒體記者 王向榮 攝影 李剛）12月30日，煙臺(tái)市政府新聞辦公室舉行“2019，高質(zhì)量發(fā)展這一年”之招商引資和園區(qū)建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員、管委副主任林陽(yáng)介紹了山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)這一年的發(fā)展成果。
從1月16日自貿(mào)區(qū)申建啟動(dòng)，到8月26日國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)掛牌啟動(dòng)時(shí)即有21家機(jī)構(gòu)集中入駐、12個(gè)新動(dòng)能項(xiàng)目集中開(kāi)工，隨后，下放首批696項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)以及64項(xiàng)市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，推出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等五大領(lǐng)域流程再造實(shí)施方案，獲批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，為開(kāi)拓“1210”保稅備貨模式提供了平臺(tái)。這一年，煙臺(tái)跑出了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“加速度”。
強(qiáng)力支持：煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)建設(shè)精彩開(kāi)局
建好自貿(mào)區(qū)，是時(shí)代賦予煙臺(tái)的重大歷史使命，也是中央和省市賦予的重大政治責(zé)任。面對(duì)前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，依托市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)籌謀劃，依托全市上下的勠力同心和強(qiáng)力支持，煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中率先突破、走在前列。
市商務(wù)局作為市級(jí)牽頭部門(mén)，上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施方案，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)指明方向和路徑。市稅務(wù)局制定服務(wù)監(jiān)管新舉措32條，推行“網(wǎng)上辦稅”“自助辦稅”，辦稅效率提升80%，發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間縮短至2分鐘。海關(guān)部門(mén)出臺(tái)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)28條，助力打造全球保稅維修中心、海洋物種引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，在全國(guó)率先開(kāi)展“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，同步推進(jìn)煙臺(tái)保稅港區(qū)升級(jí)綜合保稅區(qū)。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行、銀保監(jiān)聯(lián)合出臺(tái)金融改革創(chuàng)新35條，積極爭(zhēng)取融資租賃公司審批權(quán)限下放，支持境外投資機(jī)構(gòu)發(fā)起私募基金，鼓勵(lì)設(shè)立人民幣海外基金。市發(fā)改委加快信用體系建設(shè)，依托信用大數(shù)據(jù)，推行信用“紅黑榜”，探索“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用。宣傳部門(mén)持續(xù)組織跟蹤報(bào)道，充分利用融媒體平臺(tái)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，短時(shí)間形成刷屏效應(yīng)。煙臺(tái)大學(xué)、山東工商學(xué)院等駐煙高校也積極行動(dòng)，謀劃自貿(mào)區(qū)研究院，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境：2000余戶(hù)企業(yè)進(jìn)駐
堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)政務(wù)服務(wù)20條，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，從注冊(cè)登記到刻章、開(kāi)戶(hù)，全流程半日辦結(jié)；推行“拿地即開(kāi)工”，實(shí)行容缺預(yù)審，從取得土地到獲得施工許可，最多10個(gè)工作日。
堅(jiān)持以更高起點(diǎn)推進(jìn)雙向開(kāi)放，首創(chuàng)推出“跨國(guó)審批”新模式，日韓投資者“足不出國(guó)”，即可快速獲得境內(nèi)市場(chǎng)主體資格；創(chuàng)新開(kāi)展中小企業(yè)雙向投資促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，利用信息化平臺(tái)整合區(qū)內(nèi)外投資服務(wù)資源，構(gòu)建一個(gè)含政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才、服務(wù)等資源的雙向通道，從而為中小企業(yè)提供政策指導(dǎo)和配套服務(wù)，協(xié)調(diào)雙向需求，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才聚集、項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；全面開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化試點(diǎn)，境內(nèi)企業(yè)付匯備案網(wǎng)上辦理，時(shí)限由3-4天縮短為幾個(gè)小時(shí)；創(chuàng)新設(shè)立一體化退稅中心，退稅到賬時(shí)間由10天壓縮到24小時(shí)。
堅(jiān)持以更高水平推進(jìn)金融創(chuàng)新，持續(xù)深化“資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化”試點(diǎn)，累計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便利化支付6億多元，在全省首設(shè)規(guī)模2億元的中小企業(yè)信用保證基金，密集推出“單一窗口”出口保理融資、跨境離岸直貸等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
堅(jiān)持以更高層次推進(jìn)科創(chuàng)生態(tài)，系統(tǒng)完善《創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)意見(jiàn)》，著力構(gòu)建以保護(hù)中心、運(yùn)營(yíng)中心和巡回法庭為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，營(yíng)造開(kāi)放型創(chuàng)新生態(tài)，中韓科創(chuàng)孵化合作基地、中俄海洋技術(shù)創(chuàng)新中心、中加生物科技創(chuàng)新中心等一批高端科研平臺(tái)相繼落戶(hù)。
堅(jiān)持以更高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集中出臺(tái)產(chǎn)業(yè)培育60條，探索實(shí)施“先減稅后認(rèn)定”高企培育政策試點(diǎn)，因企施策、精準(zhǔn)扶持，全年新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”2家，省級(jí)準(zhǔn)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)5家，首批科創(chuàng)板上市企業(yè)1家。
片區(qū)自掛牌以來(lái)，新增注冊(cè)企業(yè)2000余戶(hù)，包括華潤(rùn)化學(xué)材料、韓國(guó)C&M株式會(huì)社新能源汽車(chē)電子生產(chǎn)基地等世界500強(qiáng)項(xiàng)目，以及中國(guó)銀行、中信銀行、農(nóng)業(yè)銀行等自貿(mào)區(qū)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
行動(dòng)效率：加速推進(jìn)三大戰(zhàn)役、八大行動(dòng)
自貿(mào)區(qū)掛牌第三天，迅即打響四新四化、雙招雙引、城市更新“三大戰(zhàn)役”，組織實(shí)施營(yíng)商環(huán)境升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群培育、八角灣英才計(jì)劃、創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等“八大行動(dòng)”。
全市規(guī)劃戰(zhàn)略中，把八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、空港新區(qū)納入中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的九大重點(diǎn)片區(qū)。在此基礎(chǔ)上，煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)瞄準(zhǔn)“建設(shè)煙臺(tái)市八角灣濱海新區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃實(shí)施十大“牛鼻子”工程，包括兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)、兩大創(chuàng)新區(qū)、兩大科創(chuàng)走廊、兩大文旅新城和兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)完成高端化工、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)布局，正在朝世界級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)由中航規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成整體規(guī)劃，進(jìn)入部署實(shí)施。兩大創(chuàng)新區(qū)，就是八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、八角灣海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)，八角灣中央創(chuàng)新區(qū)先期啟動(dòng)哈工程研究生院建設(shè)，省農(nóng)科院創(chuàng)新中心、煙臺(tái)大學(xué)科技園區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、八角河公園等一批項(xiàng)目年后開(kāi)工；海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)完成總部基地和創(chuàng)新孵化園建設(shè)，中科院育成中心、西安交大智能傳感技術(shù)研究院等10余個(gè)項(xiàng)目入駐啟動(dòng)。兩大科創(chuàng)走廊，就是環(huán)磁山國(guó)際科研走廊、環(huán)東島國(guó)際科教走廊，已經(jīng)布局現(xiàn)代汽車(chē)、萬(wàn)華、張?jiān)５雀叨搜邪l(fā)中心，以及北師大分子材料基因組工程、清科嘉園智能裝備、西安交大傳感技術(shù)等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。兩大文旅新城，就是古現(xiàn)文旅新城、八角文旅新城，目前已與華僑城、康佳集團(tuán)等達(dá)成戰(zhàn)略合作。兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園，今年又有韓國(guó)樂(lè)天酒店、中韓科創(chuàng)孵化基地，以及夏普8K超清研究院、中日合作交流中心等重大項(xiàng)目落戶(hù)。
