產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。濟(jì)寧市嘉祥縣始終把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，突出產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能，探索出了一條“總部基地+衛(wèi)星工廠”的產(chǎn)業(yè)脫貧路徑，貧困戶就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
建立勞動(dòng)密集型“總部基地”
嘉祥縣是中國魯錦之鄉(xiāng)、中國手套名城，是“國家紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)”，滑雪手套出口國內(nèi)占有率為76.38%，居全國之首。嘉祥縣有自營進(jìn)出口權(quán)手套服裝加工企業(yè)24家，中小型手套服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)1100多家，覆蓋全縣500多個(gè)自然村。
2019年以來，嘉祥縣利用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6500余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)總部基地（縣手套產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)園），發(fā)揮好企業(yè)總部在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)檢包裝、倉儲(chǔ)物流和財(cái)務(wù)結(jié)算等方面的功能，在鎮(zhèn)村和社區(qū)建設(shè)衛(wèi)星工廠，實(shí)現(xiàn)“管理標(biāo)準(zhǔn)、訂單發(fā)放、原料配送、產(chǎn)品回收” 四統(tǒng)一，把衛(wèi)星工廠建到老百姓家門口，讓老百姓“出家門、進(jìn)廠門”，方便貧困人口就地就近就業(yè)。
目前，嘉祥縣已發(fā)展衛(wèi)星工廠530個(gè)，帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)7萬人，其中建檔立卡貧困人口452人，人均年增收6000元。山東建華中興手套股份有限公司在縣手套產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部，積極實(shí)踐“總部基地+衛(wèi)星工廠”模式，輻射帶動(dòng)51家衛(wèi)星工廠，帶動(dòng)就業(yè)1574人，其中貧困人口169人，人均每天收入50元，第一家在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立扶貧部，專人專崗做好貧困人口就業(yè)培訓(xùn)、關(guān)懷關(guān)愛。
立足鎮(zhèn)村資源稟賦
筑巢引鳳建設(shè)扶貧“衛(wèi)星工廠”
近年來，嘉祥縣立足鎮(zhèn)級(jí)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用扶貧資金，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)”的模式，“筑巢引鳳”， 投資840余萬元，建設(shè)衛(wèi)星工廠15個(gè)，解決包括貧困戶在內(nèi)的周邊群眾就地就近就業(yè)700多人。梁寶寺鎮(zhèn)利用閑置校舍，吸引勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，打造4個(gè)衛(wèi)星工廠，解決貧困人口就業(yè)74人，人均月收入可達(dá)1000元，260戶貧困戶享受到了收益分紅；紙坊鎮(zhèn)積極建設(shè)7個(gè) “衛(wèi)星工廠”， 解決了周邊46個(gè)村的群眾就地就近就業(yè)，其中貧困人口76人。
制定“一村一策一方案”，推動(dòng)村居和社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特三產(chǎn)業(yè)，形成了“村村有基地、戶戶有產(chǎn)業(yè)”的扶貧產(chǎn)業(yè)大格局。梁寶寺鎮(zhèn)依托各村特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、手工業(yè)代加工點(diǎn)、小微企業(yè)組建扶貧驛站26處，在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)貧困群眾70人，其中，陳莊村扶貧驛站依托蕓志服飾加工廠為貧困群眾提供工藝品加工、修剪衣服線頭、釘裝扣子等簡(jiǎn)單易學(xué)、方便操作的工作，吸納貧困群眾就業(yè)12人；北張村依托萬興工藝品紙花加工廠吸納貧困群眾就業(yè)41人；孟姑集鎮(zhèn)依托“中國掃帚第一村”掃帚加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“芝麻扶貧驛站”，吸引加工大戶、加工散戶扶持壯大掃帚加工產(chǎn)業(yè)，吸納周邊14個(gè)村33名貧困戶就業(yè)。
打造產(chǎn)業(yè)集群模式
加強(qiáng)扶志扶技激活增收潛力
下步，嘉祥縣以科創(chuàng)園“總部工廠”為龍頭，聯(lián)合大型服裝、手套等企業(yè)，打造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力解決貧困人口和低收入人群的就業(yè)問題，穩(wěn)固脫貧成效。提供技術(shù)培訓(xùn)。以村為單位召集有勞動(dòng)能力的貧困人員，人社部門和“總部工廠”提供技術(shù)培訓(xùn)，在村內(nèi)的“衛(wèi)星工廠”和扶貧車間就業(yè)。保障訂單供應(yīng)。由服裝、手套產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各企業(yè)，為各村“衛(wèi)星工廠”提供訂單，保障產(chǎn)品收益。激活增收潛力。注重從心理上、思想上、精神上對(duì)貧困群眾進(jìn)行教育、幫扶，引導(dǎo)貧困戶樹立自我奮斗的決心，提高勞動(dòng)技能，企業(yè)采用獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使貧困戶積極樹立由打工者向帶頭人、小老板”轉(zhuǎn)變的決心和斗志，提高自信心和致富能力。
嘉祥縣依托服裝手套、手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過財(cái)政資金建設(shè)“總部基地”，通過“衛(wèi)星工廠”帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，為進(jìn)一步鞏固脫貧成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)通訊員 李超 記者 李從偉
