大眾日?qǐng)?bào)記者 劉一穎
靶向發(fā)力，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”
我省政府部門“三張清單、兩個(gè)機(jī)制”推進(jìn)職能優(yōu)化流程再造
推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化流程再造，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果決策部署的一項(xiàng)重要舉措。今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，我省已全面完成省市縣三級(jí)機(jī)構(gòu)改革，省市縣三級(jí)推出了政府部門職責(zé)任務(wù)清單、權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單“三張清單”，建立完善了部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制、職能運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制“兩個(gè)機(jī)制”，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。
其中，政府部門職責(zé)任務(wù)清單管“內(nèi)部”，通過對(duì)部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)進(jìn)行顆粒化、條目化分解，全面壓實(shí)部門責(zé)任。截至8月底，省政府部門職責(zé)任務(wù)清單編制、公布、備案工作已全部完成，42個(gè)部門清單已公布。“從全國(guó)范圍來(lái)看，我省是首個(gè)編制公布政府部門職責(zé)任務(wù)清單的省份，走在了全國(guó)前列。”省委編辦一級(jí)巡視員劉書偉舉例說，比如，省教育廳“三定”規(guī)定明確其負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)與評(píng)估工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平。在清單中，將這2項(xiàng)主要職責(zé)細(xì)化為擬訂全省教育督導(dǎo)規(guī)劃和方案并組織實(shí)施、牽頭組織對(duì)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估等13項(xiàng)具體工作任務(wù)。
政府部門權(quán)責(zé)清單管“外部”，主要是與“放管服”改革搞好銜接。我省已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單融合”，權(quán)責(zé)事項(xiàng)名稱、類型、編碼、設(shè)定依據(jù)“三級(jí)四同”。
政府部門職責(zé)邊界清單管“邊界”，主要是針對(duì)部門間職責(zé)交叉、邊界不清、推諉扯皮等問題，厘清履職邊界。目前，省直有關(guān)部門已將職責(zé)邊界事項(xiàng)在其門戶網(wǎng)站公開，對(duì)社會(huì)反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、與群眾利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域職責(zé)邊界事項(xiàng)做到了能納盡納。
部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，主要是解決“一件事”涉及多個(gè)部門難題；部門職能運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，主要是以“三定”規(guī)定為依據(jù)，以“三張清單”為基礎(chǔ)，按照省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)安排和部門年度工作計(jì)劃，對(duì)部門職能運(yùn)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。
“接下來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)‘三張清單’動(dòng)態(tài)管理以及清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)推動(dòng)‘兩個(gè)機(jī)制’落實(shí)落地，依據(jù)‘三張清單、兩個(gè)機(jī)制’，定期評(píng)估分析清單實(shí)施情況和流程再造效果，為推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造提供堅(jiān)實(shí)保障。”劉書偉說。
省自然資源廳作為機(jī)構(gòu)改革新組建部門，改革力度大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣，審批事項(xiàng)多，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)也比較多。省自然資源廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)劉魯介紹，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、統(tǒng)籌兼顧、問題導(dǎo)向的原則，根據(jù)“三定”規(guī)定科學(xué)編制了職責(zé)任務(wù)清單，大力壓減工作環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批手續(xù)，對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)高、自由裁量權(quán)大、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)工作事項(xiàng)共編制流程圖142個(gè)，制定工作規(guī)范144項(xiàng)，減少工作環(huán)節(jié)74個(gè)，取消證明材料29項(xiàng)。
省交通運(yùn)輸廳在改革中把握機(jī)遇，健全完善了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)于洪亮介紹，通過開展對(duì)照省交通運(yùn)輸廳工作職責(zé)、對(duì)照職責(zé)任務(wù)清單編制要求、對(duì)照前期履職運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題等“三個(gè)對(duì)照”工作，實(shí)行“歸口管理”和閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了交通各要素從“形式上歸在一起”到“工作中融為一體”的轉(zhuǎn)變。
又訊 今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范，數(shù)量由308個(gè)精簡(jiǎn)到155個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)49%；同時(shí)大力壓減省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員，精簡(jiǎn)組成人員1200余名，精簡(jiǎn)比例達(dá)40.1%，實(shí)現(xiàn)了“減肥瘦身”、精干設(shè)置。
省委編辦副主任王振乾介紹，在對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“減肥瘦身”的基礎(chǔ)上，我省積極推動(dòng)各省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭部門制定議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、辦公室工作細(xì)則，強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域事項(xiàng)的協(xié)作配合，努力實(shí)現(xiàn)“健身強(qiáng)體”。
□資料來(lái)源：劉一穎 制圖：于海員
