12月1日，聊城全市道路交通事故社會(huì)救助基金現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開，會(huì)上聊城市公安局交警支隊(duì)東阿大隊(duì)作了典型發(fā)言。記者從會(huì)上了解到，近年來，東阿大隊(duì)圍繞“救急難、保安全、求穩(wěn)定、惠民生”的目標(biāo)要求，突出“為民、便民、利民”原則，綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，不斷健全完善道路交通事故社會(huì)救助基金管理模式，構(gòu)建“協(xié)同、循環(huán)、精準(zhǔn)”救助新模式，最大限度發(fā)揮基金的救急救難功能，形成了救助基金的“東阿模式”。僅今年以來，東阿交警已累計(jì)辦理社會(huì)救助基金案件52件，救助40余人，墊付搶救費(fèi)用156萬元、占全市26.5%，實(shí)現(xiàn)交通事故社會(huì)救助“全覆蓋”。
多方聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“協(xié)同救助”
全市率先建成救助服務(wù)站
道路交通社會(huì)救助基金用于墊付交通事故中受害人部分或全部搶救費(fèi)用。東阿交警大隊(duì)打通搶救及后期幫扶兩個(gè)環(huán)節(jié)，打造了交警大隊(duì)牽頭，衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、民政局密切配合的協(xié)同救助模式。構(gòu)建了“1+2+X”救助工作體系。“1”是指交警大隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救助；“2”是交通事故發(fā)生后受害人可能出現(xiàn)的搶救及后期幫扶兩個(gè)過程；“X”是救助過程中的涉及到的部門和單位，交通事故發(fā)生后交警大隊(duì)、衛(wèi)健局、縣醫(yī)院聯(lián)動(dòng)，對(duì)符合條件的受害人搶救費(fèi)用由社會(huì)救助基金墊付后，將信息反饋到民政部門，由民政部門負(fù)責(zé)做好后期幫扶。今年以來，交警大隊(duì)會(huì)同縣衛(wèi)健局、醫(yī)院、民政局等部門召開案件通報(bào)會(huì)議6次，逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)步驟解決案件難題。東阿還建成并高效運(yùn)行救助服務(wù)站。按照“五有”（有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有辦公地點(diǎn)、有辦公設(shè)施、有場(chǎng)地、有專職人員）、“六落實(shí)”（標(biāo)識(shí)、職責(zé)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、制度、獎(jiǎng)懲）的標(biāo)準(zhǔn)在全市率先建成了救助服務(wù)站。將救助服務(wù)站作為實(shí)現(xiàn)協(xié)同救助的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由分管事故科領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任站長(zhǎng)，抽調(diào)事故科、專案組三名人員專職從事交通事故社會(huì)救助服務(wù)工作，介入到案件發(fā)生以及救助基金使用的全過程，指導(dǎo)事故科民警留存案卷信息，與醫(yī)院共同提報(bào)申請(qǐng)材料，移送追償程序等，保障了救助服務(wù)工作高效開展。搶救是道路交通事故救助服務(wù)的核心環(huán)節(jié)。2018年3月，東阿大隊(duì)在全市率先出臺(tái)了《道路交通事故快速救助“綠色通道”的實(shí)施意見》，明確交警大隊(duì)、衛(wèi)健局、縣醫(yī)院工作職責(zé)，三方密切配合，默契施救，建立了快速救助“綠色通道”聯(lián)席會(huì)議。對(duì)符合救助條件的受害人搶救費(fèi)用醫(yī)院先行墊付，實(shí)現(xiàn)道路交通事故“先救治后付費(fèi)”，最大限度地保障符合條件的交通事故受傷人員不因搶救費(fèi)用問題而耽誤搶救。
“一站式服務(wù)”讓群眾“零跑腿”
再造流程實(shí)現(xiàn)“循環(huán)救助”
道路交通社會(huì)救助基金有助于化解社會(huì)矛盾、幫助事故受害人及其家屬解決實(shí)際困難、減輕基層一線民警執(zhí)法壓力，但基金并非取之不竭、用之不盡。東阿交警大隊(duì)突出高效便民理念，改進(jìn)墊付申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞流程，著力構(gòu)建“申請(qǐng)、墊付、追償”的“循環(huán)救助”機(jī)制。通過“一站式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”。道路交通社會(huì)救助基金整個(gè)申請(qǐng)流程由醫(yī)院與交警、衛(wèi)健部門直接對(duì)接，符合救助條件的受害人入院后，醫(yī)院負(fù)責(zé)完善申請(qǐng)材料，搶救結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，由縣救助服務(wù)站將申請(qǐng)材料上報(bào)市救助基金管理辦公室。市救助基金管理辦公室審核通過后，直接將搶救費(fèi)用轉(zhuǎn)賬到醫(yī)院賬戶。堅(jiān)持“精準(zhǔn)施治、追償及時(shí)”的原則，實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)。按照權(quán)力“互補(bǔ)”理念，縣公安局向交警大隊(duì)派駐了兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的民警組成追逃專案組，專職從事交通事故案件偵查；將法院法官請(qǐng)進(jìn)交警大隊(duì)辦公，建立交通事故法庭，實(shí)現(xiàn)交通事故案卷內(nèi)部傳遞，在訴訟過程中直接追償。形成了“專職人員催收、專案組追逃、委托律師起訴、法官調(diào)解判決”的多元化追償模式，通過立案?jìng)刹椤⒃V訟調(diào)解、強(qiáng)制執(zhí)行等方式，保證墊付資金的正常回籠，實(shí)現(xiàn)了救助基金的良性循環(huán)。
2020年8月29日，東阿境內(nèi)，一小轎車與王某駕駛的電動(dòng)二輪車相撞，造成電動(dòng)二輪車駕駛?cè)送跄呈軅鹿拾l(fā)生后小轎車逃逸。由于王某家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，肇事司機(jī)逃逸，無力承擔(dān)高額的救助費(fèi)用，東阿交警第一時(shí)間為患者制作道路交通事故社會(huì)救助基金通知書，并為王某申請(qǐng)了救助金39031元，并協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通“綠色通道”進(jìn)行搶救，使受害者得到了及時(shí)救治。王某出院后于2020年10月27日償還了救助基金墊付的款項(xiàng)，歷時(shí)58天實(shí)現(xiàn)了該案件的有效辦結(jié)。類似這樣的案例，今年以來已成功追償21起，金額93萬元。同時(shí)強(qiáng)化考核監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)效。交警大隊(duì)、衛(wèi)健局、縣醫(yī)院將道路交通事故快速救助列入年度工作重要內(nèi)容，將服務(wù)質(zhì)量與成效作為工作人員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。救助服務(wù)站對(duì)每一起救助案件進(jìn)行電話回訪，了解救助過程中存在的問題，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)改進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量。
規(guī)范管理注重實(shí)效
實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)救助”
為充分發(fā)揮道路交通事故社會(huì)救助基金作用，東阿交警以救助工作精細(xì)化、救助對(duì)象精準(zhǔn)化、救助效果最優(yōu)化為目標(biāo)，對(duì)受害人采取及時(shí)有效的救助措施實(shí)施救助。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，精準(zhǔn)識(shí)別。救助服務(wù)站牽頭對(duì)交警隊(duì)事故科全體人員，衛(wèi)健局、醫(yī)院相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保人人熟練掌握救助流程及救助條件。事故科民警在接處警過程中，對(duì)是否符合救助條件能夠做到提前預(yù)判，及時(shí)開啟救助程序，確保交通事故受害人得到及時(shí)搶救。對(duì)符合救助條件受害人的告知率、資金墊付率均達(dá)到100%。通過建檔立卡，規(guī)范管理。建立了聯(lián)系卡制度，救助服務(wù)站為符合救助條件的受害人逐一建立救助檔案，全面掌握受害人的家庭、生活等基本信息，規(guī)范社會(huì)救助行為。今年以來，大隊(duì)牽頭開展了“大回訪、大整改、大提升”集中行動(dòng)，對(duì)2017年10月份以來全縣有人員傷亡的交通事故案件進(jìn)行全面梳理排查，對(duì)適用救助政策的案件及時(shí)落實(shí)救助基金，對(duì)生活貧困的困難家庭及時(shí)反饋到民政部門，取得了明顯成效。
東阿道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作目前已經(jīng)形成了救助基金的“東阿模式”。東阿交警大隊(duì)將進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固和完善救助基金“東阿模式”，并將“東阿模式”復(fù)制到交管、車管等各項(xiàng)工作，做精、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)交通管理工作，努力打造群眾滿意的交通環(huán)境！
（來源：齊魯壹點(diǎn)）
