1月8日上午，山東省人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)同志共同解讀《貫徹落實(shí)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》。入冬以來(lái)，全國(guó)大范圍出現(xiàn)極寒天氣，一些省市出現(xiàn)能源供應(yīng)緊張情況，山東省發(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉就我省能源保供形勢(shì)和采取的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
關(guān)兆泉介紹，入冬以來(lái)，山東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快復(fù)蘇，加之極寒天氣，我省能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，從2020年10月、11月份情況看，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.8%和9.9%，外貿(mào)出口總額分別增長(zhǎng)43.6%和39.8%，全社會(huì)用電量分別增長(zhǎng)8.8%和8.4%，增長(zhǎng)幅度是近年來(lái)少有的，給能源保供帶來(lái)一定的壓力，但從總體情況看，全省能源供應(yīng)是有保障的，能夠確保人民群眾溫暖過(guò)冬的需要。
一是電力供需總體平衡。入冬以來(lái)，全網(wǎng)用電負(fù)荷快速攀升，13次刷新冬季歷史記錄，最高達(dá)到8862萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)22.4%，超過(guò)了去年冬季最高峰值1622萬(wàn)千瓦。全網(wǎng)最大供應(yīng)能力可達(dá)9000萬(wàn)千瓦，其中，省內(nèi)統(tǒng)調(diào)機(jī)組、地方機(jī)組及可再生能源發(fā)電7200萬(wàn)千瓦、“外電入魯”送入電力1800萬(wàn)千瓦，電力供需總體平衡。
二是煤炭供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。截至1月6日，全省重點(diǎn)調(diào)度的統(tǒng)調(diào)電廠、地方公用電廠和孤網(wǎng)自備電廠，電煤庫(kù)存合計(jì)1081萬(wàn)噸，按當(dāng)前高峰期單日煤耗計(jì)算，平均可用天數(shù)15.8天。全省煤炭企業(yè)生產(chǎn)、庫(kù)存持續(xù)穩(wěn)定，2020年10月到12月，全省原煤產(chǎn)量分別為920萬(wàn)噸、919萬(wàn)噸、924萬(wàn)噸；目前全省煤礦庫(kù)存147萬(wàn)噸，儲(chǔ)備基地庫(kù)存48萬(wàn)噸。
三是天然氣供應(yīng)較為平穩(wěn)。2020年全省天然氣實(shí)際供應(yīng)量212億方，同比增長(zhǎng)13%。我省與中石油、中石化、中海油三大油氣公司簽訂供暖季合同96.4億方，比上一采暖季實(shí)際供應(yīng)增加16億方，能充分保障居民生活、學(xué)校、醫(yī)院、公交車(chē)等民生用氣需要。
山東省委、省政府對(duì)保供保暖工作高度重視，多次作出重要指示批示，省政府兩次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。
第一，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)度督導(dǎo)。省、市兩級(jí)成立了保供保暖工作專班，實(shí)行集中辦公，建立日調(diào)度制度，對(duì)能源供需形勢(shì)加強(qiáng)分析研判，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
第二，提高煤炭運(yùn)輸保障能力。優(yōu)化煤炭運(yùn)輸組織，推動(dòng)公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)鐵集團(tuán)支持，增加省外鐵路運(yùn)力。強(qiáng)化煤炭裝卸車(chē)組織，確保快裝快卸、安全高效。
第三，狠抓電煤庫(kù)存提升。建立預(yù)警和緊急約談制度，對(duì)電煤庫(kù)存少于10天的電廠，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知；對(duì)庫(kù)存少于7天的電廠，及時(shí)約談，督促企業(yè)落實(shí)貨源，增加運(yùn)輸能力。實(shí)施電煤庫(kù)存與優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃掛鉤考核獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)企業(yè)多存煤、多發(fā)電。強(qiáng)化履約監(jiān)管，提高電煤中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率。
第四，建立省級(jí)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備。將山東能源集團(tuán)煤礦庫(kù)存作為全省煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備，由省里統(tǒng)籌調(diào)配。督促煤炭企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)，統(tǒng)籌銷(xiāo)售和庫(kù)存管理，穩(wěn)定煤礦庫(kù)存，確保在緊急情況下煤炭應(yīng)急供應(yīng)。
第五，保障電力可靠運(yùn)行。加強(qiáng)電力負(fù)荷監(jiān)測(cè)和用電走勢(shì)分析，精心組織生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，積極爭(zhēng)取省外來(lái)電穩(wěn)定送入，確保省內(nèi)機(jī)組尤其是民生供熱機(jī)組可靠運(yùn)行。加強(qiáng)發(fā)電設(shè)施運(yùn)維管理，確保機(jī)組穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
第六，穩(wěn)定天然氣供應(yīng)。加大與三大油氣公司協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取對(duì)我省的氣源支持。加大對(duì)已建成的儲(chǔ)氣設(shè)施注氣情況的調(diào)度，督促燃?xì)馄髽I(yè)履行儲(chǔ)氣能力責(zé)任。
第七，幫助企業(yè)紓困解難。在供暖季期間，對(duì)企業(yè)電煤運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，對(duì)國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)煤車(chē)輛快檢快放，確保運(yùn)輸暢通。積極協(xié)調(diào)山西對(duì)我省提供煤炭支持，及時(shí)幫助企業(yè)解決汽車(chē)運(yùn)輸受限、進(jìn)出疫情區(qū)域車(chē)輛受阻以及電煤合同兌現(xiàn)等個(gè)案問(wèn)題。
第八，完善應(yīng)急保供預(yù)案。完善有序用電預(yù)案，優(yōu)化天然氣“壓非保民”應(yīng)急方案，如出現(xiàn)局部短供斷供情況，堅(jiān)持把保民生放在首位，優(yōu)先保障居民生活，重點(diǎn)保障醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、出租車(chē)、公交車(chē)等民生需求，做到寧可備而不用、寬備窄用，不可用而無(wú)備。
第九，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下，穩(wěn)產(chǎn)增儲(chǔ)，提高電煤生產(chǎn)供應(yīng)能力；督促發(fā)電企業(yè)拓展燃料供應(yīng)渠道，緊盯貨源和運(yùn)力，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)，加快提升庫(kù)存水平；督促電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)調(diào)配機(jī)組開(kāi)機(jī)和發(fā)電出力，加強(qiáng)重要輸電通道運(yùn)行維護(hù)。
第十，建立全天候協(xié)調(diào)保障機(jī)制。密切與國(guó)家有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與各市和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊盯能源供需形勢(shì)變化，確保出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。
