3日，山東省政府公布《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(下稱“意見”)，明確要求縣級(jí)以上政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算明年將全面公開，縣以上政府將定期公開政府債務(wù)。“意見”明確提出，山東省將實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)名制管理，以杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
哪級(jí)政府是“舉債大戶”？
截至去年6月底，我省政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為4499.13億元(不含青島市)。在省、市、縣、鄉(xiāng)這四級(jí)政府架構(gòu)中，舉債占比情況
省級(jí)60.89億元1.35%
鄉(xiāng)鎮(zhèn)201.97億元4.49%
市級(jí)2420.51億元53.80%
縣級(jí)1815.76億元40.36%
政府性債務(wù)增長(zhǎng)情況如何？
截至2013年6月底，省市縣三級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為4297.16億元，比2010年底增加了1709.77億元，年均增長(zhǎng)22.50%。其中，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)年均分別增長(zhǎng)11.18%、19.97%和26.69%。
焦點(diǎn) “三公”經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要公開預(yù)決算“曬三公”
“意見”明確2015年，縣級(jí)以上政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算要全面公開。不僅如此，我省還要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)公開政府預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
我省還明確，部門、單位要對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明，詳細(xì)公開包括項(xiàng)目支出在內(nèi)的所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等內(nèi)容。
焦點(diǎn) 涉企收費(fèi)
涉企收費(fèi)拉清單，清單外將停收
山東省將建立常態(tài)化收費(fèi)公示、聽證制度，涉企收費(fèi)實(shí)施目錄清單管理，目錄清單外的收費(fèi)項(xiàng)目一律停止執(zhí)行。
山東省還將加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入地方一般公共預(yù)算支持社會(huì)民生力度，2015年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的比例為10%，以后年度逐步提高，2020年達(dá)到30%。在社保基金方面，山東省將完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度。山東省還將實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)人員“實(shí)名制”管理杜絕“吃空餉”。
