1994年,我省進入老齡化社會。2014年,全省60歲以上老年人口達到近1800萬,是全國第一老年人口大省。
20年來,我省各級緊緊圍繞老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標,扎實推進各項老齡工作,老齡事業取得了顯著成績。
60歲以上人口2020年達2208萬
著力解決老年人“養”與“醫”
“我們村總共280人,其中,60歲以上老人有90多位,80歲以上老人有22位,還有一位102歲的老人!”12月2日,章丘市法家峪村村支書孫桂英說。
法家峪村是我省人口老齡化的縮影。根據國際通行標準,當一個城市或國家60歲以上人口占總人口的10%以上,或者65歲以上人口達到7%以上時,就標志著這個城市或國家進入“老齡化社會”。
1994年,我省老年人口達到899萬,占全省總人口的10.37%。到2013年底,全省60歲以上人口占總人口的17%,并且呈加速發展態勢。預計到2020年,將達到2208萬人,占總人口的22.3%。
“老有所養”“老有所醫”,關乎老年人切身利益,也是老齡工作必須解決的重要問題。省委、省政府高度重視老齡工作,始終把解決老年人“養”和“醫”的問題放在重要位置。
目前,我省建立起了全省統一、城鄉一體的居民基本養老保險制度和基本醫療保險制度。農村低保平均標準達到每人每年2510元,城市低保平均標準達到每人每月421元,農村居民基礎養老金達到每人每月75元。
我省正加快建立健全以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。至今年11月,全省新建城鄉社區老年人日間照料中心、農村養老互助幸福院4000多處,各類養老床位49萬張,千名老年人擁有養老床位達到29張。
逾94%社區有老人活動場所
精神慰藉與權益保護并重
茌平縣信發街道辦事處郭高村老人劉鳳才,幾個孩子都在外工作,是典型的空巢老人?!霸瓉硪坏酵砩暇涂章渎涞?,現在村里組織起文藝隊,一到晚上敲鑼打鼓扭秧歌跳廣場舞,這心一下子就敞亮了?!睔g快動感的旋律中,劉鳳才老人很開心。
我省發展老年教育、孝德教育,開展敬老文明號評選、十大孝星評選、十大壽星排行等活動,加強老年文體活動隊伍和活動場所建設,老年人成基層文體活動主力軍。
目前,我省老年文體團隊達到1.58萬個,94%以上的社區(村居)建立了老年人活動場所,命名了9個山東省長壽之鄉,評選表彰孝親敬老先進單位和個人2900多個。
“乘坐公交車免費,爬泰山也不用買票,我現在三天兩頭地進山鍛煉身體,我要爭取活過100歲。”家住泰山腳下的李樹斌大爺說。
我省建立省級80歲以上低保老年人高齡津貼制度,全省城鄉65歲及以上老年人納入健康管理的達到834.5萬人,全省城市無障礙設施建設的覆蓋面達75%以上……
這是注定要在我省老齡事業發展史上留下濃墨重彩的一刻:2014年9月26日,省十二屆人大常委會第十次會議上,新修訂的《山東省老年人權益保障條例》獲得通過?!岸嗄陙?,省委、省政府高度重視老齡工作,我省老齡事業取得長足進步?!笔±淆g辦主任丁希濱說,養老服務設施建設不斷加強,老齡工作機構體系不斷完善,老齡法規政策體系基本健全,老年人物質文化生活水平不斷提高。
近20%為失能半失能老人
期待老齡工作大格局
“夕陽可以是安樂雅致的,也可以是活力四射的。”這是東營市東營區71歲的高級農藝師吳修佩老人的人生信條。吳修佩老人常年活躍在棉花種植和棉花研究一線,他說自己在田間地頭指導棉農種植,雖然有點累,但心情很好。
我省搭建老有所為平臺,41萬老科協會員、五老人員、老教協會員、110萬老年志愿者,常年活躍在“銀齡行動”一線,既緩解了養老壓力,又有益于身心。
老齡問題是公認的世界性重大社會問題之一。山東老齡事業順利發展的同時,也面臨突出問題:養老機構數量不足、農村社區養老基礎條件差、老齡產業發展缺少政策引導扶持等。
尤其需要注意的是,我省的老齡化呈現空巢、高齡、失能老人占比高等新特點。省老齡辦2012年抽樣調查發現:城鎮老年人空巢率達74.75%,農村老年空巢率為33.33%,全省65歲以上空巢老人有710多萬人。至2013年底,全省老年人中近20%為失能半失能老人,其中失能老人近200萬人。
“我省人口老齡化一個典型特征是未富先老,政府財力有限,老年人個人收入偏低,老年人日益增長的物質文化需求與社會實際能提供的需求差距巨大。同時,老齡事業又是一個綜合性極強的事業,牽涉社會各方面。在這種情況下,必須動員全社會力量來發展老齡事業,努力構建‘黨政主導、社會參與、全民關懷’的大老齡工作格局。”丁希濱說。