打造立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
在監(jiān)管措施上,《意見》“亮”出了日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督五把“利劍”,打造立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
《意見》要求,對(duì)保留實(shí)施的事項(xiàng),完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,通過書面檢查、實(shí)地檢查、定期抽驗(yàn)、“飛行檢查”、網(wǎng)絡(luò)核查和抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)等方式,依法核查審批后行政相對(duì)人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況,生產(chǎn)經(jīng)營場所條件等情況,直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況,行政相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全情況；對(duì)下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng),可通過隨機(jī)抽查、調(diào)查訪問、第三方評(píng)估等形式,對(duì)權(quán)力實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)管。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。
下一步,我省將推進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以公民身份號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,完善信用信息征集、存儲(chǔ)、共享與應(yīng)用等環(huán)節(jié)的管理制度。強(qiáng)化信用約束,建立健全經(jīng)營異常名錄制度和違法經(jīng)營者黑名單制度,對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì),對(duì)失信主體在經(jīng)營、投融資、出入境、工程招投標(biāo)、政府采購、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場禁入制度,形成“一處失信,處處受制”的失信懲戒長效機(jī)制。
在社會(huì)監(jiān)督方面,《意見》要求,拓寬公眾參與社會(huì)監(jiān)督的渠道和方式,建立公眾舉報(bào)受理平臺(tái),鼓勵(lì)通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、投訴信箱等反映行政相對(duì)人在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、違法經(jīng)營等方面的問題,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與對(duì)市場主體的監(jiān)督。
