山東省副省長王書堅說，以前資本運營的權(quán)力沒有下放給企業(yè)，容易陷入審批模式。政府部門審批也會回避風險，有風險的就審批慢，甚至不批，削弱資本運營的效果，甚至導致錯失戰(zhàn)略機遇。充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)，在這種模式下必死無疑。讓國企回歸市場，讓資源得到有效配置，才能讓國企煥發(fā)活力。
為吸引更多專業(yè)人才“玩轉(zhuǎn)資本”，山東省從今年6月開始，又啟動以“市場化選聘、契約化管理”為核心的國企經(jīng)理層管理改革。
據(jù)山東省委組織部副部長時培偉介紹，按照新的規(guī)定，山東省管國有資本投資運營公司經(jīng)理層人員由董事會按程序聘任，實行契約化管理，不再納入省委管理。
與此同時，山東積極探索企業(yè)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和運行機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。國企總經(jīng)理實行市場化選聘之后，不再是企業(yè)黨委常委。山東省規(guī)定，總經(jīng)理是黨員的一般列席黨委常委會，讓他們有效了解企業(yè)戰(zhàn)略目標、決策背景和努力方向，從而在源頭上保證黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。
這一改革已在山東國有資本運營投資公司全面展開，試點企業(yè)擴大到15戶。第一批4戶試點企業(yè)23名高管中，有19名選擇了契約化管理，不僅初步實現(xiàn)了國企管理人員“職務(wù)能上能下、收入能高能低”，而且為國有資產(chǎn)管理從“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”創(chuàng)造了條件。
“分權(quán)力”
股東多元化規(guī)范用權(quán)
監(jiān)管部門不再涉足具體經(jīng)營活動，如何避免國有資本流失或國企成為權(quán)力的后花園？山東省從治理結(jié)構(gòu)入手，對國企行權(quán)進行規(guī)范。
國企沒有股東大會，企業(yè)決策容易被股東利益所左右。為解決這一問題，山東省在全國率先劃轉(zhuǎn)省管企業(yè)30%國有資本充實社保基金，客觀上形成了兩個甚至多個股東相互制衡的局面。目前，山東省18戶省管企業(yè)30%的國有資本共計約180億元，已劃轉(zhuǎn)至山東省社保基金理事會持有。新成立的國有資本投資運營公司也已同步完成劃轉(zhuǎn)，部分國有資本投資運營公司甚至沒有一個股東持股超過50%。
