大眾網(wǎng)濟南4月12日訊（記者 賀輝）“山東省今年的經(jīng)濟下行壓力依然較大，特別是外需不景氣將使部分勞動密集型行業(yè)企業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！?省人社廳副廳長夏魯青在今天下午的新聞發(fā)布會上說，目前隨著山東省結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，特別是去產(chǎn)能等結(jié)構(gòu)性改革，將使煤炭、鋼鐵等行業(yè)分流的大量職工需要重新安置?？傮w來看，我省就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。
夏魯青介紹，總體分析2016年山東省的就業(yè)形勢，影響就業(yè)的多重因素相互交織：勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)資本密集型轉(zhuǎn)移，加之外需不景氣、煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)的分流，都造成就業(yè)壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。
2016年，預(yù)計山東省城鎮(zhèn)需要新增就業(yè)崗位達190萬以上，隨著經(jīng)濟增速換擋，生產(chǎn)方式和勞動生產(chǎn)率將大幅提高，不僅會釋放大量低端勞動力，還會直接或間接導(dǎo)致人力資源需求減少，供給方與需求方反差較大。
同時，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸成為就業(yè)中的主要矛盾，大量勞動者技能達不到與企業(yè)需求的同時，部分高端崗位難以招到合適人才，高技能人才求人倍率月均在2以上。從省統(tǒng)計局調(diào)查的279家企業(yè)看，220家企業(yè)表示存在用工缺口，其中111家缺口最大的是普通技工（一線工人），經(jīng)營管理人員和高級技工缺口各占21.8%、28.2%。
隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對現(xiàn)有就業(yè)崗位產(chǎn)生了一定的擠出效應(yīng)，技術(shù)性失業(yè)將伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全過程。
另外，山東省作為傳統(tǒng)產(chǎn)能大省，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，勞動密集型企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，將對穩(wěn)定就業(yè)產(chǎn)生較大影響，區(qū)域性、行業(yè)性集中失業(yè)風(fēng)險加大。如煤炭行業(yè)，我省出臺的《關(guān)于加快30萬噸以下煤礦關(guān)閉退出工作的實施意見》涉及8市的56家煤炭企業(yè)，共涉及3.5萬人需重新安置，如不景氣的局面持續(xù)，可能會出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。
面對就業(yè)壓力依然很大，山東省人社廳將跟蹤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動態(tài)，建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”的失業(yè)預(yù)防調(diào)控機制，最大限度減少因失業(yè)造成的社會不穩(wěn)定因素。
圍繞鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能企業(yè)，省人社廳將引導(dǎo)地方和企業(yè)多渠道、多方式、規(guī)范有序有效做好職工安置工作，努力實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部挖潛一批、內(nèi)部退養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批、公益性崗位兜底安置一批。
同時，進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。面向各類勞動者大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)更具針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，推進創(chuàng)業(yè)型城市和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本經(jīng)營場地和綜合型創(chuàng)業(yè)服務(wù)。統(tǒng)籌整合職業(yè)培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
