監(jiān)管真空：“地下”交易小散亂 托管如何不脫管
這些在農(nóng)村地區(qū)私自開辦的托管、培訓(xùn)班是否合法呢？帶著這個(gè)疑問(wèn)，記者采訪了一些業(yè)內(nèi)人士及干部專家。他們均表示，如今校外托管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀就是“小、散、亂”，應(yīng)當(dāng)盡早介入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，讓托管不脫管。
五蓮縣教育局副局長(zhǎng)魏代友介紹，教育部門目前僅對(duì)經(jīng)過(guò)申報(bào)并獲得辦學(xué)許可證的民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有管理權(quán)限，截至2015年五蓮縣共有49家頒證的民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年還吊銷了其中3家達(dá)不到法定要求的民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。他還表示，1986年至2002年，李某曾在西樓村小學(xué)擔(dān)任代課老師。2002年山東省統(tǒng)一清退代課教師時(shí)，李某被清退，其之后不再具有教師身份。
但對(duì)類似李某這樣在家中以私下委托的方式進(jìn)行托管的行為，難以掌握具體情況，監(jiān)管困難。
曾多次在農(nóng)村開辦補(bǔ)習(xí)班的貴州大四學(xué)生張林說(shuō)：“這種班不需要多大成本，每逢寒暑假，隨便喊幾個(gè)大學(xué)生，在鄉(xiāng)下租個(gè)房子就能招生賺錢。”他特別表示，即使家長(zhǎng)知道自己打著補(bǔ)習(xí)的名義賺錢，也會(huì)沖著能幫忙帶孩子，把娃娃送過(guò)來(lái)。
而在鄂西貧困縣巴東某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)童老師眼中，老師或者家長(zhǎng)在外收費(fèi)帶學(xué)生早已是公開的秘密，“沒(méi)辦法，家長(zhǎng)希望孩子不住校，得到更好的關(guān)照和教育，有需求就有市場(chǎng)！”身為班主任的他建議，學(xué)生要增強(qiáng)安全意識(shí)，遇到緊急情況應(yīng)及時(shí)報(bào)警求助。
貴州師范大學(xué)教授史光輝認(rèn)為，鑒于托管機(jī)構(gòu)的管理，目前法律法規(guī)沒(méi)有針對(duì)性的明確規(guī)定。考慮到學(xué)生的健康和安全，地方教育部門應(yīng)該牽頭召集工商、消防等部門制定相關(guān)審批程序及登記標(biāo)準(zhǔn)，促使托管、補(bǔ)習(xí)班規(guī)范化。
受訪的其他專家還建議，針對(duì)“問(wèn)題”托管班，可發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行協(xié)助管理，如可在學(xué)校選擇一個(gè)場(chǎng)地，放學(xué)后請(qǐng)社工、志愿者來(lái)幫忙。
