購(gòu)買了排污權(quán)，排污超標(biāo)照樣罰
目前，青島市的排污權(quán)有償使用實(shí)行新老劃斷、區(qū)別對(duì)待。首先，青島市選擇重點(diǎn)區(qū)域和部分重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。水污染物排污權(quán)有償使用和交易為環(huán)膠州灣區(qū)域直接或間接向膠州灣排放廢水的造紙、印染、化工、飲料制造、食品加工、機(jī)械制造與金屬加工等行業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。大氣污染物排污權(quán)有償使用和交易為全市電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。
2016年1月1日之后，排污權(quán)交易試點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)范圍內(nèi)的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，在申領(lǐng)排污許可證之前，需根據(jù)核定的初始排污權(quán)，按照青島市物價(jià)局確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況一次性或分期申請(qǐng)初始排污權(quán)，總申請(qǐng)量不得超過環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的污染物排放量。2016年1月1日前已取得環(huán)評(píng)的現(xiàn)有排污單位，暫不征收有償使用費(fèi)。
“有償獲得排污權(quán)并不等于獲得了違法排污的權(quán)力，并不能隨意地排放污染物。”青島市環(huán)保局副局長(zhǎng)漢紅燕介紹，如果違法排污、超標(biāo)排污仍然要按照相關(guān)的法規(guī)予以處罰，不可能允許違法企業(yè)通過購(gòu)買排污權(quán)的方式來規(guī)避處罰。此外，企業(yè)購(gòu)買了排污權(quán)也仍需繳納排污費(fèi)。
漢紅燕說，目前青島市的試點(diǎn)工作剛剛開展，只針對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)的企業(yè)開展初始排污權(quán)有償使用，下一步將根據(jù)青島市排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作開展情況，建立政府主導(dǎo)的排污權(quán)交易一級(jí)市場(chǎng)，逐步培育建立市場(chǎng)主導(dǎo)的排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)，推進(jìn)所有排污單位有償使用排污權(quán)，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易市場(chǎng)化。
