日前，我省出臺《關于做好全省退役士兵安置和權益保障工作的意見》，11條措施解決退役士兵安置問題。11日，省政府新聞辦召開發布會，邀請省民政廳、省人社廳、省教育廳、省住建廳相關負責人從退役士兵就業安置、創業、教育、住房等方面進行解讀。
安置單位拒不接收該咋辦？
無法上崗，每月可領80%工資補助
《意見》提出，要突出解決退役士兵就業、保險、救助、住房等方面的問題。11條高含金量的措施全面回應了我省退役士兵安置和權益保障方面的合理合法訴求。措施包括了軍休干部安置、退役士兵教育培訓和創業、退役大學生士兵安置等多個方面。
《意見》要求大力開發退役士兵專項公益性崗位作為符合政府安排工作條件退役士兵再就業的托底措施，并打破一般性公益性崗位政府補貼時限，以便他們在這些崗位上長期工作。其中，對于退役士兵安置，加強指令性安置的政策剛性和執行力度，確保符合政府安排工作條件的退役士兵全部安排到機關、事業單位和國有企業。
對于退役大學生士兵安置，《意見》明確了優待政策措施，政法干警招錄培養體制改革招考、專職人民武裝干部招聘招錄時，拿出一定比例的名額，專項用于招錄退役大學生士兵。記者從發布會獲悉，在傷病殘退役士兵接收安置方面，省財政出臺了定額補助政策。至于軍人軍屬安置優待，隨軍家屬貨幣化安置生活補助標準，對軍人子女就學、軍人家庭權益保障等方面制定了優惠政策。
在政策執行過程中，如果安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出安置工作介紹信后，接收單位不履行安置義務，拒不接收退役士兵怎么辦？對此，省民政廳相關負責人回應，非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規定安排退役士兵上崗的，應當從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發給退役士兵生活費至其上崗為止。
有何培訓學習機會？
春季高考針對退役士兵單列計劃
《意見》明確要求，充分利用我省教育資源，制定優惠政策，在春季高考中單列部分高職（高專）計劃，單獨劃線錄取。針對退役士兵特點科學制定考試和評價辦法，根據“單列計劃、單獨劃線”的原則，合理制定錄取規則，為退役士兵接受優質職業教育提供更多機會。
在高職院校單獨招生中，在具有高職院校單獨招生資格的學校中，選定部分辦學水平較高、招生管理規范的學校，選擇技能性、應用性強的特色專業，優先安排訂單式培養專業，采取學校自主命題，重點考察文化素質和專業技能的方式面向退役士兵招生。同時，提高退役士兵專升本錄取比例，為了解決退役大學生士兵繼續深造的問題，我省制定了退役士兵專升本單列計劃、單獨劃線錄取的優惠政策。2015年錄取比例為30%，2016年為35%，2017年將把錄取比例提高至40%。
繼續實施立功退役士兵面試專升本政策。對于在服役期間榮立三等功以上的退役大學生士兵，免試升入本科學校相關專業學習，為退役士兵提供更多學習深造的機會。
此外，按照自愿參加、自選專業、免費培訓的原則，鼓勵退役士兵參加職業技能培訓，提高他們的就業創業能力。省教育廳將會同民政廳、人社廳等部門，對退役士兵接受職業教育和技能培訓進行系統設計。
自謀職業有何優惠措施？
創業缺少資金，可提供10萬以內擔保貸款
對辦理失業登記的退役士兵，參加就業技能培訓或創業培訓，給予一定標準的職業培訓補貼，其中，省級財政通過轉移支付的形式給予每人400元-800元的補貼。通過初次職業技能鑒定的，按照職業技能鑒定收費標準80%給予補貼。
對符合條件的靈活就業退役士兵，給予社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳納社會保險費的2/3；鼓勵民營企業吸納安置退役士兵，符合條件的給予社會保險補貼、崗位補貼。退役士兵創辦小微企業，符合條件的給予不低于1.2萬元的創業補貼，允許有條件的市對退役士兵注冊個體工商戶給予創業補貼；退役士兵創業缺少資金的，可提供最高10萬元的創業擔保貸款，給予3年貼息；允許有條件的市對退役士兵創業租賃場地提供補貼。
退役士兵如何參保？
軍齡視同為醫保繳費年限
《意見》對退役士兵的社會保險政策也作了具體說明。對安置在企業工作的退役士兵，明確了按相關規定參加企業職工基本養老保險手續，對所在企業確實困難無力繳納養老保險費的，由當地政府協調企業和經辦機構協商，簽訂協議，納入欠費管理，其間達到法定退休年齡的，個人繳納部分按規定由本人繳納后，為其辦理退休手續。安置到企業后又處于失業狀態、目前尚未參保繳費或中斷繳費的，允許其以靈活就業人員身份繳納養老保險費。
對已經參加基本醫療保險的退役士兵，按照屬地基本醫療保險政策規定執行，其軍齡視同繳費年限；對沒有參加醫療保險的企業，對關閉破產企業的退役士兵及靈活就業的退役士兵，文件均明確了辦理醫療保險的方式方法和途徑。
針對一些年紀較大、再就業困難的退役士兵，可以參照改制、政策性破產有關內部退養政策，在本人提出申請、企業批準、雙方協商一致后簽訂內部退養協議。退養期間，職工的內部退養生活費標準應符合《山東省企業工資支付規定》，不低于當地最低工資標準的70%，需要繼續繳納基本養老保險和醫療保險，達到法定退休年齡時，再辦理退休手續，享受退休人員待遇。
住房困難的退役士兵該咋辦？
符合條件的全部落實住房保障措施
《意見》中提出，對住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮住房保障條件的，由住建部門負責建立專門臺賬，優先解決其保障性住房，做到應保盡保。省住建廳相關負責人表態，文件下發后立即召開了專題會議，會同省民政廳制定印發《關于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》，決定在全省開展推進退役士兵住房保障專項行動，明確時間節點、實施步驟和支持措施。
上述負責人介紹，住房困難退役士兵住房保障工作，每個階段都明確了具體時間節點，只能提前，不能拖后，6月30日前對符合城鎮住房保障條件的退役士兵家庭全部落實保障措施。此外，還將充分尊重住房困難退役士兵家庭意愿，結合市縣保障性住房存量實際，靈活采取實物配租、實物配售及發放住房租賃補貼等形式。對符合條件的退役士兵家庭，現有房源充足的市縣要直接實施保障，現有房源不足的市縣要按規定進行輪候，領取租賃補貼的要及時發放到家庭。
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安置退役士兵，我省下達10.6億補助金
本報濟南5月11日訊（記者劉紅杰通訊員孔進 嚴文達 王業官） 記者從省財政廳獲悉，為做好我省退役士兵安置和權益保障工作，省委省政府確定，對財政困難的縣區別不同情況，按比例給予補助，對特別困難的縣給予全額補助。省財政廳于5月10日下達補助資金10.6億元，主要用于支持發放應安置未安置退役士兵待安置期間生活補助費、選擇自謀職業的退役士兵一次性經濟補助、專項公益崗位開發和退役士兵生活困難救助等。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者周國芳 劉紅杰 實習生潘世金）
