近日，山東省政府網(wǎng)公布了《加快推進(jìn)省管企業(yè)公司制改制的通知》，根據(jù)通知，2017年年底前基本完成省管企業(yè)（省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)）公司制改制任務(wù)，已列入僵尸企業(yè)名單，經(jīng)營困難或歷史遺留問題較多的可暫不改制。
該通知明確了目標(biāo)任務(wù)，2017年年底前，將按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的省管企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)，改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。
同時，該通知也提出三種情況，可暫不改制或者另行處置。已列入“僵尸”企業(yè)處置計(jì)劃的；雖未列入“僵尸”企業(yè)處置計(jì)劃，但已資不抵債、經(jīng)營困難或停產(chǎn)停業(yè)，吊銷營業(yè)執(zhí)照的；歷史遺留問題多或產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰的。
對按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃的通知》要求，劃轉(zhuǎn)省國資委監(jiān)管的全民所有制企業(yè)，待企業(yè)集團(tuán)組建、產(chǎn)權(quán)和工商登記變更等工作到位后，再按本通知要求，對符合條件的企業(yè)實(shí)施公司制改制。
改制方案應(yīng)明確企業(yè)改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、法人治理結(jié)構(gòu)、勞動人事分配制度改革、改制操作程序等事項(xiàng)。企業(yè)改制需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定安置職工的，應(yīng)依法依規(guī)制定安置方案，并經(jīng)職工代表大會或全體職工大會表決通過。
省管一級企業(yè)的公司制改制，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中重要企業(yè)的公司制改制，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)省政府同意后批準(zhǔn)。省管二級企業(yè)的公司制改制，除國家另有規(guī)定外，由一級企業(yè)董事會批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文件及改制方案于7個工作日內(nèi)報(bào)省國資委備案。省管三級及以下企業(yè)的公司制改制，由省管企業(yè)按照內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)。
對于省管企業(yè)改制，政府還提供了一系列的政策支持。經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)全資子公司，其用地符合《劃撥用地目錄》或有關(guān)規(guī)定的，可以保留劃撥土地性質(zhì)。此外，還享有一定的稅收優(yōu)惠支持。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，改制前企業(yè)經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖）
