“以前國家電網的政策是自發自用，或者直接并網發電，并沒有實行自發自用、余電并網的政策。”因此像金伏新能源所投資建設的光伏發電項目無法并網。

　　◆導報記者 劉勇 德州報道

　　“17日，德州市供電公司的工作人員上門為我們辦理分布式光伏電源并網手續。”24日，德州金伏新能源發展有限公司(下稱“金伏新能源”)副總經理王峰接受經濟導報記者采訪時表示。

　　王峰說這句話的背景是，財政部不久前出臺了《關于清算金太陽示范工程財政補助資金的通知》：沒有按期完工的項目，要求“取消示范工程，收回補貼資金”；沒有按期并網的項目，則會被“暫時收回補貼資金，待并網發電后再來函申請撥付”。

　　金伏新能源在德州市經濟開發區有15兆瓦的光伏發電項目，且在2010年入選了當年的金太陽示范工程項目。按照《通知》，如果在6月底前尚未并網發電，金伏新能源將被收回補貼資金近1.5億元。“預計本月底或者下月初就可以并網了。”說完這話，王峰長出了一口氣。

　　導報記者在采訪中了解到，目前德州市供電局已接受咨詢辦理分布式電源發電項目客戶15個，已正式受理客戶申請材料6個，總裝機容量1.8萬千瓦，年發電量5256萬千瓦時，相當于21900戶普通家庭一年的用電。并網倒計時

　　時光回到2009年，當年7月份，財政部、科技部和國家能源局聯合發布《關于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，并計劃在兩年至三年內，采取財政補助方式，支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。

　　彼時，中國光伏行業的問題是“三頭在外”——原料在外、市場在外、設備在外，光伏的國內市場“約等于零”。受國際金融危機影響，出口形勢已急轉直下。

　　2010年，金伏新能源在德州市經濟開發區投資2.9億元建設15兆瓦分布式光伏發電項目，該項目分別位于德州市景津壓濾機集團有限公司、德州中立新能源科技發展有限公司和德州舜天太陽能有限公司的廠區內，裝機容量分別為7615千瓦、5628千瓦和1757千瓦。

　　金伏新能源是武漢日新科技股份有限公司的子公司，太陽能光電建筑一體化(BIPV)全產業鏈解決方案供應商，非/微晶薄膜太陽電池組件、晶體硅太陽電池組件、BIPV 光伏建筑構件生產商、BIPV 光伏系統集成商和BIPV 電站運營商；業務主要集中于光伏行業中下端，從事于太陽能應用技術及產品研究、開發、生產和銷售，尤其專注于BIPV應用產品。

　　在前往德州景津壓濾機集團的路上，遠遠就可以看到閃閃發光的屋頂。王峰說，他們在14.6萬平方米的廠房屋頂上，鋪設了3.2萬余塊多晶硅太陽能電池組件，是德州最大的屋頂光伏發電站。出于安全問題，王峰婉拒了導報記者“想上去看看”的要求。他告訴導報記者，之所以現在才并網，問題很復雜，不能簡單歸咎為故意拖沓。按照王峰的說法，其中一方面原因是在其他企業的屋頂上建設，必須在保證不干擾企業正常生產前提下進行安裝。“畢竟是在人家的地盤上，有些事情自己說了不算，需要多次協調。”

　　去年，金伏新能源在景津壓濾機集團的工程就已完成，但為何一直到現在才并網，王峰給出了自己的看法——政策不統一。

　　2012年10月，國家電網推出支持分布式能源政策之前，并網困難是工期延誤的另一重要原因。“以前國家電網的政策是自發自用，或者直接并網發電，并沒有實行自發自用、余電并網的政策。”因此像金伏新能源所投資建設的光伏發電項目無法并網。“每年3個項目能產生1800萬千萬時的電量，如此計算，我們損失很嚴重。無法并網，我們也很著急，畢竟高達2.9億元的投資我們無法按期收回。”

　　不過隨著國家電網新政策的推出，金伏新能源的項目并網指日可待。據導報記者了解，今年年初，德州電力公司召開關于金伏新能源企業申報的分布式光伏項目并網審查會。除了該項目的企業負責人外，參會的還有德州供電公司發展策劃部、運維檢修部、安全監察部、營銷部、調控中心、信息中心等在內的10余名工作人員。接入系統方案包括了詳細的繼電保護、調度自動化、系統通信等內容。

　　導報記者在山東省電力集團公司2012年12月19日發布的《分布式光伏發電并網服務管理實施細則 (暫行)》中發現，山東省內的分布式光伏發電項目既可以專線接入，也可以通過“T”接方式接入電網，送出線路的繼電保護可以簡化配置，接入用戶側的通訊要求可以采用無線公網通信單通道。

　　據王峰介紹，目前并網工作還在緊張有序地進行中。“有供電專業人員幫忙，設備安裝調試進展順利，預計本月底或下月初就可以實現并網了。”

    目前，全國共有13個國家級太陽能光伏發電集中應用示范區，德州經濟技術開發區是山東省惟一一個。

　　在中節能太陽能發電德州有限公司基地看到，占地400多畝的太陽能電池板，猶如一片藍色的海洋，蔚為壯觀。“電站年均提供綠色上網電量1350萬千瓦時，與燃煤電廠相比，每年可節約標煤4712噸，相應每年可減少多種大氣污染物排放。”中節能德州公司總經理助理王巍曉說。

　　德州供電公司營銷部主任李鳳林表示，德州市供電公司電力經濟技術研究所參照國家電網制定的典型設計制定接入方案，在對提申請的分布式光伏項目現場勘查后10個工作日內完成接入系統方案的設計。經研所完成接入系統方案編制后，按照電壓等級的不同，分別提交營銷部或發展部組織評審，營銷部或發展部需在5個工作日內出具評審意見。

　　導報記者在一份 《德州市太陽能光伏電站工作接入系統設計》中看到，涉及電力需求預測、電力平衡分析、技術規程規范、接入系統方案等9個大項37個子項內容，內容詳實、數據嚴謹。

　　對于太陽能利用，德州市政府相當重視。“為促進太陽能等清潔能源發展，德州市出臺資金、稅費、土地、科技、人才等多方面的支持政策。”德州市經信委能源科科長于吉江告訴導報記者，德州“實行上網電價優惠政策，規定2010年投產的太陽能發電上網電價為1.7元，2011年投產的太陽能發電項目上網電價為1.4元，2012年投產的太陽能發電項目上網電價為1.2元。超出國家規定部分，山東省出資55%、德州市出資45%進行補貼”。

　　據導報記者了解，德州市還制定出臺了太陽能光伏產業發展規劃，目標是到2015年，新增光伏發電裝機容量達到150兆瓦，同時，市財政每年安排專項資金用于重點培植，有力地促進了整個產業持續健康發展。