本報濟南1月2日訊(記者宋磊) 記者從省政府網站獲悉，近日省政府對省物價局、財政廳和交通運輸廳《關于菏澤至東明等15段高速公路收費期限的請示》(魯價費發〔2013〕134號)進行了批復，同意延長泰萊高速萊城區與萊新高速連接線等6段高速公路的收費期限。另外，菏澤至東明等7段高速公路、濟南至聊城等2段高速公路的收費期限屆滿，暫時延長收費期限1年。
5段高速路收費期“一延到底”至15年
在該批復中，省政府同意了泰萊高速萊城區與萊新高速連接線、榮烏高速八角至新李埠段、長深高速濱州黃河大橋、京滬高速萊蕪至新泰段、濱博高速淄博高青至博山段、棗莊連接線高速市中至滕州段等6段高速公路延長收費期限。
記者注意到，該6段高速公路中，初始收費時間最早為2002年9月1日，共有3條；初始收費時間最晚為2010年1月1日，為棗莊連接線高速市中至滕州段。
在調整收費期限中，各個路段不盡相同，期限最短為2年10個月，最長為棗莊連接線高速市中至滕州段，延長時間為5年。
據了解，這6段高速公路都是政府還貸高速公路，根據2004年施行的《收費公路管理條例》相關規定，政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年。
記者從我省交通部門相關人士了解到，我省高速公路在收費期限的審批上，一般來說都是每5年進行一審批，“從開始收費之日起，先設定一個收費期限，一般是5年。快到收費期限時，再在總的收費期限范圍內進行適當延長。”每次延長收費期限，延長的都是上一次的收費期限，但是批準的總收費期滿時不延長。
此次我省批復上述6段高速公路延長收費期限，均是在上一次延長收費期限的基礎上延長的。另外，記者注意到，除棗莊連接線高速市中至滕州段外，此次延長，將其他5段高速的收費期限“一延到底”，也就是直接延長到政府還貸高速收費期限的最長15年。
其他經營管理方也收到延期公函
此次批復中延長收費期限的其他9段高速公路也是政府還貸高速公路。菏澤至東明高速、濟南繞城高速東線等7段高速公路、濟南至聊城等2段高速公路的初始收費時間更早一些，其中最早的為菏澤至東明高速，始于1999年1月1日，原則上已于2013年12月31日達到15年最長收費期限。
初始收費時間最晚的為泰萊高速泰山至萊城段S26和東營港疏港高速S 7 2 0 1，均為2000年1月1日，按照相關規定，該兩段公路收費期限將于2014年12月31日屆滿(達到15年)。
此次批復將收費延長至2015年12月31日。
該9段中的其他幾段高速公路也是如此，此次同意暫時延長收費期限1年，待國家整體調整政策明確后按國家政策執行，均將超過15年收費年限。記者了解到，不單這15段政府還貸性質的高速公路的收費期限延長，我省其他高速公路經營管理方也均“例行性”收到了規定收費期限范圍內延長收費的政府公函。
【追問】高速收費到期，為何再度延時？
菏澤至東明等9段高速公路收費期限屆滿，但此次批復均將在期滿15年的基礎上同意暫時延長收費期限1年，并指出待國家整體調整政策明確后按國家政策執行。收費到期后再度延時，出于怎樣的考慮？記者采訪了相關業內人士。
停止收費易致路網擁堵
我省一位不愿透露姓名的交通人士稱，有些高速公路收費期限到期后仍不免費，有時候需要
考慮路網的整體協調，拿濟南到青島的高速公路來說，有南北兩條，北線運行多年，如果濟青北線到年限立即停止收費，那么新建的濟青南線誰還走？自然更談不上收回成本。
該人士還稱，高速公路免費后，極有可能造成局部的擁堵。他舉例說，2011年7月，北京首都機場高速公路進京方向全面停止收費，結果導致高速路越來越擁堵，最終變成了龜速路，甚至有人呼吁，再次恢復收費。
維護費每年近千億，財政難以負擔
相關人士告訴記者，高速公路收費期限屆滿后，還要面臨高昂的養護費用。山東省交通廳曾經做過測算，我省每年需要拿出近千億元進行高速公路的建設與維護，如果高速公路停止收費，這個壓力單靠政府目前財力根本就達不到。
據了解，高速公路建設成本已由濟青北線建設時的每公里1100多萬元，上升到目前的每公里6000多萬元，相當百元大鈔鋪滿整條高速公路。此外，高速公路每公里每年的養護費用相當不菲。
“高速公路使用到一定年限，維修的費用都快趕上當初建設的費用了。”該人士表示，即便高速公路原有的收費年限到期，仍然需要運營主體來維護高速公路的日常工作，比如日常的打掃、養護、維修及路政救援。高速公路面臨著這樣的現狀，原收費年限到期后，仍然需要靠延期收費來維護它的運營。
政府還貸公路，收費只能用于還貸、養護
有關業內人士向記者介紹，目前高速公路通行費里包括三個方面：一是回收當初建設高速公路的資金，如果是還貸性高速公路，就是還貸的費用；其次是按照一定比例抽出來用以養護、維修公路的維護費用；最后就是包括人工在內的運營成本。
根據相關規定，政府還貸公路收取的通行費只能用于償還貸款、公路養護和相關機構的正常開支等，不允許挪作他用，而且貸款一旦還清應立即停止收費。
不過，在2013年交通運輸部組織起草的《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》里提出，對于政府還貸公路的收費標準，應當根據貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務的期限、當地物價指數、收費年限以及交通流量等因素計算確定。
有業內人士曾指出，《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》的出臺，今后“收費還貸”的提法或將被廢棄，《收費公路管理條例》中“收費期限屆滿必須終止收費”的規定也將重新修訂。屆時，現有15年的收費年限將被拉長，但價格可能更低。
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