齊魯網:“單獨兩孩”政策一直是網友和社會各界非常關注的話題。據了解,目前山東省已經將方案報國家衛生計生委申請備案,能不能請王省長給大家介紹一下這項工作的進展情況?另外,為了應對將來可能出現的二胎生育高峰,山東省做了哪些準備工作?
王隨蓮:實施“單獨兩孩”政策,是國家對計劃生育政策的重大調整完善,是適應人口發展形勢、順應民意、加快經濟社會發展的又一項利國利民的重大舉措,也是老百姓十分關心的問題。
山東省委、省政府對啟動實施“單獨兩孩”政策高度重視,多次專題研究,要求在確保我省低生育水平穩定的前提下,扎實做好各項準備工作,爭取盡快啟動實施這一政策。
目前,我省正加快推進各項工作。按照規定,實施“單獨兩孩”政策,必須將本省的調整方案先報國家衛生計生委進行備案,然后由省人大常委會修正《人口與計劃生育條例》后才能正式實施。我省已于2月中旬,向國家衛生計生委報送了《山東省啟動實施單獨兩孩政策的方案》。待國家衛計委備案通過后,將盡快提請省人大常委會修正計生條例,正式實施此項政策。
關于如何應對可能出現的二胎生育高峰問題。大家都知道,人口政策的調整,“牽一發而動全身”。山東計劃生育工作起步早、效果好,獨生子女數量多,實施“單獨兩孩”政策后,全省未來3-5年內出生人口將會有所增加,生育水平會出現一定幅度的升高,也會給衛生、教育等配套公共服務帶來壓力,等等。
為確保“單獨兩孩”政策穩妥有序地實施,我省已對“單獨兩孩”政策實施風險進行了全面評估,研究制定了具體的預案。一是加強宣傳引導。做好“單獨兩孩”政策解讀,向群眾講清楚政策的適用對象和有關規定,搞好人口出生監測、預警,及時發布相關信息,倡導科學、文明、進步的生育觀念,引導群眾避開生育高峰理性生育,防止扎堆生育。二是完善配套政策。隨著“單獨兩孩”政策的實施,需要合理規劃和配置衛生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源,確保滿足群眾的基本需求。特別是加快推進婦幼保健機構建設,適當增加產科、新生兒科床位數;加強助產服務技術管理,扎實做好免費孕前優生健康檢查工作,全面提升出生人口素質。三是切實搞好服務。針對一些地方可能出現符合再生育條件的群眾集中辦證問題,衛生計生部門要進一步轉變職能,暢通服務渠道,規范服務流程,簡化辦事手續,切實把好事辦好,避免“辦證難”問題的出現。
我們希望,在堅持計劃生育基本國策的前提下,通過各方面的努力,切實做到政策實施過程風險可控,生育水平不出現大的波動,人口總量保持在規劃目標之內。