茂朗山公墓外等待設立的墓碑 倪玉星 攝 玉函山安息園
地址：濟南市十六里河街道辦事處分水嶺村乘車路線：乘67路、88路公交車到分水嶺站下車即可
皇上嶺公墓(市中區)
地址：二環南路與二環西路交叉口以南
雙峰山陵園(玉函山第二公墓)
地址：濟南市市中區展東村乘車路線：乘21路、86路、92路、K302路公交車，在文莊下車即到
山東福壽園
地址：濟南市長清區五峰路618號
九頂山公墓(市中區)
地址：2001國道以南、二王寨與三王寨之間
八仙嶺公墓
(市中區，審批未建)
平陰青龍山安息園
地址：平陰縣青龍路378號乘車路線：乘平陰7路公交車到葛莊路口步行到達
恭德陵園
地址：濟南市柳埠鎮(四門塔西鄰)乘車路線：乘坐67路公交車至四季村站下車即到
漿水泉公墓(歷下區)
地址：濟南市歷下區漿水泉村
福舜園公墓(歷城區)
地址：濟南市歷城區港溝鎮冶河村
章丘南陵園公墓
地址：章丘市雙山街道辦事處賀套村南乘車路線：乘K301路公交車到山東杏林學院站下車，步行至海龍度假村附近
歷下區龍泉公墓(歷下區)
地址：濟南市歷下區姚家鎮西蔣峪
玉頂山公墓
地址：濟南市經十東路奧體中心東側乘車路線：乘119路、115路、歷城4路、歷城3路公交車到草山嶺東站下車即可
商河龍泉公墓
地址：商河縣濟鹽路1號
歷城勞動人民安息園
地址：濟南市歷城區烈士山路7號乘車路線：乘47路、99路公交車到義和莊下車即可
轉山公墓(歷下區)
地址：濟南市歷下區轉山西路以東
甸柳社區公墓(歷城區)
地址：歷下區茂嶺山
鰲角山公墓(歷下區)
地址：濟南市歷下區燕東新路
B9-B11□策劃：魏巍 采寫：本報記者 祝田園 朱文明 實習生 王曄
清明時節，緬懷故人，幽思綿綿。
生與死，永遠繞不開的話題。天價墓、萬元墓的層出不窮，挑動著大眾的神經。經營性公墓價格走高，公益性公墓違法外售，一些未審批的墓地堂而皇之地銷售，市民卻難以分辨……
長眠地下的人怎能知曉，自己棲身的一方遠貴于房價的墓穴，是合法還是非法？又怎知自己的墓穴哪天會不會因是非法銷售而被推平？
如何讓公墓發展更規范有序，如何讓逝去的人入土為安，相關部門還有很多職責要履行。
對墓穴的建管負責，也是對逝者的一種尊重。
身患絕癥的老人張玉蘭(化名)，本想在正規的經營性公墓選擇長眠之地，無奈連轉8家墓地，均因墓穴價格不菲望而卻步。目前，不少市民在為親屬購買墓地時，無奈將目光紛紛瞄向價格較低的公益性公墓，甚至沒有任何審批手續的墓地。為此，本報與濟南電視臺都市頻道都市新女報欄目記者展開了為期一周的調查。
老人遭遇
跑到第9家才找到“經濟適用墓”
76歲的張玉蘭去年體檢時查出身患肝癌，隨后病情不斷惡化，今年初接到醫生下發的病危通知書。
從3月起，她跟兒女開始在市區附近尋找一塊靜謐的墓地。起初，兒女為她打聽正規的經營性公墓，但一圈轉下來，張玉蘭發現雙峰山陵園、恭德陵園最普通的墓穴售價也得一兩萬元。后來，她又轉了6個墓地，始終沒有找到適合自己的。“這些墓地不是離市區太遠，就是價格太高，”張玉蘭說。
張玉蘭最終看中了旅游路附近山坳里的一處公墓，讓子女花5900元買了一個普通墓穴作為長眠之地。
記者調查
經營性還是公益性，市民大多不知道
日前，記者走訪市區附近十幾處墓地，發現城中村一些環境較好、售價較低的公益性墓地比較受逝者親屬青睞。
“玉函山滿了，埋葬的人也太多，這邊人少、清凈，價格也相對較低。”在經十路燕山立交橋附近一處公益性墓地，前來給親屬上墳的王女士說。“我們幾年前給老人買墓的時候，才花了4000多元，有些公墓的墓穴好幾萬元一個。”一位男士說。
問及上墳人是否清楚經營性公墓和公益性公墓的區別時，一些人搖頭稱不知道，不少人還把自己購買的公益性公墓誤當成經營性公墓。買墓地的人大多只看重價格和環境，而且多為熟人介紹，但對墓地性質不太了解，是否合法也不太關心。
省民政廳
一些未審批墓地也在非法外售
“沒有審批的墓地就沒納入民政部門管理，都是這些非法銷售的墓地影響了民政行業的形象。”山東省民政廳社會事務處負責殯葬管理的吳先生稱。
他說，經營性公墓審批手續很麻煩，需要民政、城管、土地、規劃、公安、環保、工商等9個部門共同審批，三五年未必能增加一個；公益性公墓是村里建的，審批手續比較簡單，在區縣級民政部門審批、市級備案就可以，原指針對本村村民和附近村民使用的不以盈利為目的的公墓。“現在有些私自建設的公益性公墓，都打著省民政廳的旗號對外銷售；一些未審批的墓地，有的甚至連批文都沒有。個別市民還找民政部門問問，大部分老百姓都不知道哪些是合法的。”吳先生說：“2011年，我們聯合國土資源、環保、規劃等9個部門出臺了文件，對違法外售的墓地處罰力度更大。”鑒別是否為正規的經營性公墓方法很簡單，可以看墓地是否有民政部門的審批文件，也可以咨詢當地民政部門或省民政廳、市民政局。
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公益性公墓售價萬元建個穴位才1000多元
濟南市民購買村莊的公益性公墓，少則掏錢四五千元，多則數萬元，有人還認為撿了便宜。據記者調查，村里自行建設的墓地，成本價僅包括材料費和人工費以及部分綠化費用，單個穴位成本僅1000多元。
歷城區民政局社會事務科工作人員蘇先生稱，位于港溝的福舜園是公益性墓地，主要面向唐冶片區的村民，“2011年，市民政局社會事務處給這個墓地核算了一下成本，給墓穴定價1400元—1500元，現在不可能變化太多，人工費加材料費應該不到2000元。”
另外，記者從章丘一家石材廠獲悉，普通的“芝麻灰”花崗巖墓穴，成套的制作成本僅為1000元，市場售價能高達2萬多元。老板稱，便宜的墓穴和石碑料可用“芝麻灰”花崗巖的，“價格低、質量還好，批發價2700元/立方米”。他給記者算了筆賬，用“芝麻灰”花崗巖做雙人墓穴，按照石碑5厘米厚、1.2米高、穴位尺寸60厘米×80厘米來計算，最便宜的價格是1000元左右，“大理石比花崗巖更便宜。”
在槐蔭區克朗山一帶的南山陵園，一些還未售出的大理石墓穴已經破損，工作人員說“用膠粘粘就行”。有墓碑銷售商透露，很多墓地宣稱用大理石做墓穴，其實用的都是爐渣壓合板，只不過在表層涂了黑漆，看起來像大理石材料的一樣，但質量很差。
有了“墓穴證”權益也難以保障
連日來，記者走訪了大大小小近20處墓地，發現經營性和公益性公墓無一例外地聲稱自己能提供墓穴證，這一說法給不少市民吃了定心丸。一些市民聽說墓地能提供墓穴證，就認為墓地銷售合法。“從省里到市里，墓穴證都沒有統一的制式，也沒有規定說只要拿得出墓穴證，就說明銷售具有合法性，”省民政廳社會事務處負責殯葬管理的吳先生稱，“購買的墓穴合法與否，關鍵還得看墓地是什么性質的，如果你不是某村的人卻買了這個村建設的公益性墓地，即使拿到墓穴證，一旦到了集中整頓的時候，權益也難以得到保障。”
玉函山公墓管理所副所長孫建軍說，公益性公墓對外出售的矛盾還沒有顯現出來，一旦出現征用土地需要遷墳等情況，正規的公墓可以獲得賠償和安置，而購買公益性公墓可能無法保障權益。
