原標題:“單獨二胎”離我們有多遠
◆核心提示
“單獨二胎政策有望明年試行”的消息一出,引起社會廣泛關注,讓許多想要兩個孩子的家庭看到曙光。如果該政策真的試行,將帶來哪些變化?
“叫好”背后有隱憂
最近一段時間,網絡上關于放開“單獨二胎”的討論,讓李麗娜有些興奮。她今年31歲,在濟南某事業單位工作,兒子4歲。每天早出晚歸,加上激烈的工作壓力,使得小李只能將孩子寄托給父母。
兒子一天天懂事,經常會可愛地對媽媽說:“我想要個小弟弟陪我玩!泵看温牭絻鹤舆@樣說,李麗娜都會一陣沖動,“有時孩子沒有小朋友一起玩,真想給他找個伴,一個小孩太孤單了。”可是這只是小李的一個美好的愿望,因為孩子的父親不是獨生子女,還不能要二胎。
知道“單獨二胎”有望試行的消息后,家人聚在一起時小李時不時會提起這事,但孩子的父親不太積極。有次小李的愛人很嚴肅地對她說:“生孩子不是買東西,你要對他負責任,現在我們工資不高,還要還房貸,哪有條件養兩個孩子?”小李算了算賬,覺得丈夫說的不無道理,“別的先不算,就拿上幼兒園來說吧,兒子一個月的學費就2300多元,再算上其它開銷就得快3000元,3年幼兒園下來就要10萬元左右,如果再要二胎,我們的工資僅教育支出就很難負擔!
小李的父母都是快70歲的老人,如今他們老兩口的“工作”是幫著女兒帶外孫。每天做飯、洗衣、接送小孩上幼兒園讓老兩口力不從心。對女兒還想要個孩子這事,小李的父親既不贊成也不反對,“這事得自己決定,其實有一個小孩,對社會對家庭也盡到了責任,這就已經夠了!毙±钫f:“再生一個誰來看也是一個問題,父母一天天衰老我也不忍心再麻煩他們,F在我們先把工作干好吧!
人口出生仍趨于平穩
延宕數年的“單獨二胎”政策有望在近期重啟,不光像李麗娜這樣的家庭在“蠢蠢欲動”,相關管理部門也在著手準備!皬恼呓嵌戎v,我認為有可能放開單獨家庭二胎,但主要是何時、以何種方式,這需要國家層面研究和確定。”濟南市人口計生委主任孫君濤表示,作為地方無權決定,需嚴格執行國家政策,“生育政策調整涉及人口分布、經濟發展、環境等一系列因素,非常復雜。一旦國家確定相關政策調整,濟南將堅決執行。”
今年6月,作為人口大省的山東公布《山東省人口與計劃生育條例修正案》,正式取消合法二胎的生育間隔。據了解,“生育間隔”主要指可生二胎的夫婦,生育第一個孩子到生育第二個孩子間隔的時間。1988年出臺《山東省計劃生育條例》至今,山東省一直執行二胎生育女方需年滿30周歲政策。“生育間隔取消后,符合二胎生育條件的夫婦可以根據自己的意愿選擇二胎生育時間!睂O君濤表示,他們初步測算,濟南明年和后年,每年將多出生2.3萬人左右。孫君濤認為,這一政策的影響主要集中在短期,長期人口出生率仍將趨于平穩。
據濟南市人口計生委另一位負責人介紹,今年1至6月份,全市出生人口2.7萬人,出生率4.40‰,自然增長率1.31‰;合法生育率95.3%,同比提高2.7個百分點;出生性別比108.6,同比下降4.1個比值,繼續保持健康發展態勢。根據測算,下半年濟南還將出生3.5萬人,預計全年出生6.2萬人,出生率為10.2‰,自然增長率為3.2‰,繼續保持低生育水平。
僅僅“放開”還不夠
“單獨二胎”試行的消息發布后,爭論的焦點之一是“會不會引發人口數量急劇膨脹”。據相關媒體報道,自上世紀80年代中期開始,我國開始在甘肅省酒泉市、山西省臨汾市翼城縣等地進行“全面二胎”試點,無論夫婦雙方是否為獨生子女,也無論他們的第一胎性別,都可以生育第二胎。2000年,這幾個地區的生育率都低于全國平均水平。其中,酒泉市試點實行時,與當時第三次人口出生高峰期相疊加,曾導致人口出生率和自然增長率一度出現過一定幅度回升現象。但從上世紀90年代開始,酒泉的人口出生率和自然增長率持續下降,一直低于全省和全國的平均水平,并在繼續下降,并未出現人口激增。
隨著老齡化社會的到來,出生人口性別比長期居高不下,越來越多的人意識到,中國的人口問題,已從單純的數量龐大向結構失衡轉移,近年的“兩會”上,關于為計生政策松綁的呼聲越來越高。盡管如此,仍有不少人表示擔憂。如學者葉檀就坦陳:資源承受力已到極限,如果低收入群體的生育率大幅上升的話,我們是不是有足夠的成本來解決目前的問題。孫君濤在接受采訪時也客觀地說,“扎堆要二胎會引起子女教育和就業的壓力!边@些都是需要長期考慮的問題。
□ 本報記者 牛遠飛