濟南16萬人開房信息被泄露 律師稱違法事實難界定

　　本報見習記者李師勝

　　近日，一份名為“2000萬開房數據”的資料被網友瘋狂下載。2000萬條數據大范圍泄露，顯示了2000萬個受害人包含姓名、身份證號、性別、出生年月日、手機號及注冊郵箱在內的詳細個人信息。在2000萬條泄露信息中，其中涉及濟南市民162764人。

　　上海開過房，網上能查到

　　1月5日，有朋友告訴張先生，稱其個人信息可以在網上查到，而且查到了他的開房記錄。張先生以為是個玩笑，但根據朋友提供的網址，輸入姓名后果真查到了自己的個人信息，包括身份證號、性別、手機號碼、家庭住址、郵箱等關鍵信息，而且還有具體的開房時間。

　　根據張先生描述，記者登錄了www.zhaokaifang.com的網頁。網頁設計非常簡單，標題為“查開房信息2000萬酒店數據在線查詢”，有一姓名、身份證的登錄框。輸入某人身份證號碼，可查到該身份證持有者的部分開房信息。輸入姓名，可查到全國范圍內這一名字的部分開房信息。記者輸入了張先生的姓名后，果然查到了其具體信息。但當記者輸入幾個名字信息后，也查到了他的個人信息以及各地部分與其同名者的個人信息。

　　張先生介紹，共查到了兩條關于自己開房記錄的信息。有一次是用他人的會員卡辦理的入住手續，身份證號、性別、生日、家庭住址欄顯示的是會員卡持有人的信息；姓名、手機、電話、郵箱則顯示的是自己的信息。據此推測，極有可能是自己在賓館辦理入住手續時信息被泄露。

　　2013年11月末，從事信息安全行業的上海白領王金龍向法院提起訴訟，成為全國“2000萬開房數據”受害者中訴訟維權第一人。同年12月30日，上海市浦東新區法院受理。

　　王金龍的好友與同事張威在接受本報記者采訪時表示，除了張先生登錄的網站，還有很多類似的網站也在經營。在開房信息泄露剛被曝光時，網上有一更為詳細的開房信息查詢網站，可能是一個7G的數據包，“上面可以查個人歷次的開房情況和入住酒店”，后被警方破獲關閉。但張威與王金龍并沒有及時保留證據。對于現在網上仍可以查到的部分開房信息的網站，張威說，1 . 7G的數據包提供下載服務，網上擴散很快。這些資料開始外泄時，就被下載22萬多次，可能警方現在也很難控制。

　　濟南162764人中槍

　　去年10月份，王金龍下載了1 . 7G的開房信息數據包。在王金龍提供給記者的開房信息泄露事件的分析報告中稱，“經過過濾，去除一些無效或重復的信息，可以得到大約1800余萬條個人準確的身份信息，涉及全國眾多省市自治區以及部分香港、澳門、外籍人員。”

　　濟南市民的身份證號皆是3 7 0 1開頭，通過王金龍搜索。在2000萬條被泄露的開房信息中，濟南市民162764人中槍。王金龍表示，“現在違法成本很低，個人信息泄露猖獗泛濫”，希望可以通過此次訴訟喚起整個社會對個人信息安全的重視。

　　此次信息泄露，大多數當事人對此并不知情。“去年10月份我們在網絡上看到時，開房信息的數據包已經在黑市上流轉過幾遍了，大多數人很難知道自己的個人信息已經被泄露，其實開房信息已經泄露1年多了，這一年多不法分子不會什么事都不做的。”張威稱。信息是可以倒賣的，一條信息在9角左右。“我們能看到，是因為不法分子可能已對其中的信息利用了幾輪了。”開房信息在對不法分子的價值縮水后，才會流傳到網上。

　　“為維護自己的合法權益，目前已將漢庭酒店告上了法庭，案件中涉及很多酒店，后面可能會考慮向別的酒店發起訴訟。”張威說。

　　雖然案件法院已受理，但張威與王金龍對案件的前景并不樂觀。“雖然立案了，但打贏很難，刑法方面有幾條可用，但是民事訴訟是基本沒有的。”

　　“律師建議使用合同法，因為我們是付費住宿，所以這條或許能成立”。消費者付費住宿，酒店應該保護消費者的個人信息，但酒店并沒有做到這一點。

　　對于案件的開庭時間，張威稱，因前幾天元旦假期，受理進度慢了些，近幾天法院應該會公布開庭時間。

　　泄露個人信息違法事實難界定

　　山東新亮律師事務所王新亮律師表示，《刑法修正案(七)》在刑法第253條后增加了一條關于侵犯公民個人信息罪的規定，規定國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。

　　在網上公布個人具體信息，“觸犯了刑法，犯非法獲取、倒賣公民個人信息罪。”但是刑法對此的界定較模糊，刑法253條雖界定了具體的犯罪主體，但并不包括新近興起的網站發布者。而且規定必須是“情節嚴重的”，所以泄露公民個人信息罪很難界定。

　　山東科創律師事務所楊良慧律師表示，據信息產業部發布的《互聯網電子公告服務管理規定》第20條，電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密，未經上網用戶同意不得向他人泄露。

　　但楊良慧對此稱，對于這種信息發布者的具體懲罰，尤其是在互聯網領域很難界定。

　　服務器在國外本地警方難處理

　　濟南市公安局網警支隊工作人員許女士說，這種在網上發布公民個人信息的行為是違法的，但是對于這種行為的查處，必須有完整的線索與證據，然后才可以采取進一步行動。

　　經濟南市網警查詢，開房信息查詢網站的服務器設在美國。“這種違法網站的服務器一般都設在國外，如果國內有嫌疑人，我們可以查處”，但若國內沒有嫌疑人，很難采取進一步行動。

　　網警方面會將情況舉報到網絡違法犯罪舉報中心，然后有關部門會根據舉報線索集中處理。

　　“我們也只能是提交給上級，網絡性的案件是全國性的，濟南警方難以左右。”只能等上面的處理措施。

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