為深入貫徹落實黨的十八大和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定精神，按照省委部署，結合我市實際，就進一步加強黨員領導干部作風建設，濟南市委制定如下若干規定。

    一、深入調查研究

　　1.注重調研先行。重大事項不調研不決策，涉及民生的政策規定不聽取各方面意見不出臺。實行領導干部蹲點調研制度，市級領導干部每年一次到兩次沉到農村、社區、企業等基層一線蹲下去了解情況。

　　2.堅持實事求是。一切從實際出發，務求實際效果，努力做好上級指示和本地實際相結合的文章。傾聽群眾呼聲，多聽不同意見，多聽批評意見，營造求實情、聽真話的良好氛圍。不搞形式主義，不擺花架子，多做利長遠、打基礎的工作。

　　3.解決實際問題。市級領導干部要圍繞全市中心工作和重點任務，結合分工精心選題，增強調研的針對性和實效性。既要到工作好的地方去總結經驗，更要到條件差、問題多、困難大的地方去研究問題、指導工作。在調研中發現的問題，能夠解決的應當即協調解決，并納入督查；一時解決不了的創造條件予以解決；由于各種原因無法解決的應認真作出解釋。

　　二、壓縮各類會議

　　4.嚴格控制會議數量。能不開的會議不開，內容相近的會議合并召開。全市性會議一般分為兩類：重要會議和一般會議。重要會議由市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳、市紀委辦公廳提出年度計劃建議，一般會議由各部門提出年度計劃建議，市幾套班子辦公廳匯總后，分別提交市委常委會、市人大常委會主任會、市政府常務會、市政協主席會批準后實施。未經市委、市政府批準，市直各部門、單位不得舉辦全市性的慶祝會、紀念會、表彰會、聯誼會、研討會、報告會、論壇等各類會議和剪彩、奠基等各類節慶活動。

　　5.嚴格控制會議規格。出席全市性重要會議的市領導由幾套班子辦公廳協調安排；全市性一般會議不安排市和縣(市)區黨政主要領導出席。副市級領導召開的會議，除個別專題會議外，不要求非分管部門、單位黨政主要領導參加。

　　6.嚴格控制會議時間。堅持開短會、講短話，簡化會議議程。除全市綜合會議外，其他會議控制在90分鐘以內；市委、市政府主要領導參加同一會議不分別講話。需安排典型交流發言的，發言不超過5人，每人不超過8分鐘。

　　7.增強會議實效。凡不需集中討論、座談交流，不涉及秘密、敏感信息的全市性會議，應主要采用電視電話會的形式。提倡召開研究工作、聽取意見、明確任務、解決問題的專項會議，提高決策水平和辦事效率。

　　三、精簡文件簡報

　　8.壓減文件簡報。建立黨內和行政通報制度，集中向各級各部門通報全市工作情況，減少多頭對下發文。嚴格控制以市委、市政府(含市委辦公廳、市政府辦公廳)名義制發公文；對于國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的事項，一律不再制發文件；凡職能部門行文能夠解決的問題，一律不以市委、市政府(含市委辦公廳、市政府辦公廳)名義發文；市直部門、單位一律不得越權向縣(市)區黨委、政府發文。加強對各部門、單位內部編發簡報的清理、規范、整合，每個部門、單位對外只保留1種簡報，超過1種的須經市委辦公廳、市政府辦公廳批準。

　　9.切實改進文風。公文起草本著能少則少、能短則短的原則，突出質量，減少篇幅，少講空話，注重實效，原則上正式文件報告不超過3000字，其他文種不超過2000字。內部信息簡報要減少一般性工作情況，突出重要動態、重要意見和建議等內容。

　　10.嚴格報送程序。嚴格按照職權和隸屬關系行文，不得多頭報文、越級報文；除市領導交辦的事項外，不直接向市領導個人報送公文；不以信函形式向市領導寄送信息簡報。嚴格控制印發紙質文件；積極推進機關信息化建設，加快實現文件、簡報、材料的網絡傳輸和網上辦理，縮短流轉時間，提高辦理效率。

　　四、堅持從儉辦事

　　11.輕車簡從。市委、市政府現場辦公、專項工作檢查和慰問活動，根據必須和從嚴的原則，可安排市直有關部門參加；市幾套班子領導調研活動，市直部門負責人一般不陪同；到縣(市)區調研，縣(市)區黨政主要負責同志只參加一人。市級領導干部各類活動一律不用警車開道，不協調交通管理，不到邊界迎送，不設置歡迎標語(電子標語)，不鋪設迎賓地毯，不安排禮儀人員，不組織群眾歡迎，不擺放花草，不接受基層贈送的紀念品和土特產品。就餐一律在單位食堂，不接受基層宴請。

　　12.力求節約。舉辦工作會議以在市機關內部會議室為主。市級會議用餐一律自助餐。各縣(市)區和部門會議，半天以內的不安排就餐。全市各類工作會議一律不宴請。嚴格執行用餐、住宿標準，不得超支、不得變通。會場一律不搞奢華布置，嚴禁以任何名義發放禮品紀念品。

　　13.簡化接待。嚴格執行中央和省公務接待各項規定，不得搞變相超標準接待。取消市直部門接待場所，實行統一經營，面向市場。

　　14.壓縮“三公”經費。嚴格預算管理，加強監督檢查，減少“三公”經費支出，公開年度“三公”經費使用情況。

　　五、規范學習考察

　　15.從嚴控制出國(境)學習考察活動。根據外事工作要求和年度對外交流合作計劃，領導干部出國(境)活動由市外辦每年初統籌制訂計劃，報市委、市政府審批。沒納入計劃的，除個別特殊任務外，一律不安排。出國(境)時間、國別(地區)、隨行人員數量嚴格按照有關規定執行。禁止無實質性內容、考察目的不明確的出國(境)學習考察活動。繼續壓縮出國(境)團組批次、人員數量和經費開支。市幾套班子主要領導出訪，嚴格遵照中央規定辦；副市級領導出訪，按省里規定辦。市級領導干部因臨時任務確需出訪的，須經市委外事工作領導小組批準，在全年市級領導干部出訪計劃內調整執行。市級領導干部出國(境)不安排部門負責同志迎送。

　　16.從嚴控制國內學習考察活動。嚴禁參加與工作無關的各種培訓班、研討班，嚴禁以各種名義到旅游景區開會辦班、學習考察，從嚴控制參加外地各類節慶活動。確需組織到國內其他地區學習考察的，市級領導干部和市管正職須提前以書面形式報市委、市政府主要領導同意，市直部門、單位副職須提前以書面形式報分管領導同意，并嚴格控制外出時間。在外學習考察期間，一律不住高檔賓館。各級各部門讀書會和工作會議，不得到外地舉行。

　　六、簡化新聞報道

　　17.減少市領導活動新聞報道。嚴格執行市委關于改進領導活動和市級會議新聞報道工作的實施意見。市級領導出席會議活動，根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。市領導調研活動報道不上頭版、頭條。

　　18.優化報道內容和結構。壓縮會議和領導活動報道的數量、字數，市幾套班子主要領導的有些調研和會見活動可刊播標題新聞。

　　七、嚴格廉潔自律

　　19.堅持廉潔從政。領導干部要嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，在住房、車輛配備等工作和生活待遇方面嚴格按規定辦事，并嚴格要求親屬和身邊工作人員。

　　20.加強公車管理。嚴格黨政機關、事業單位公務用車管理，積極推動公務用車制度改革；嚴禁公車私用；領導干部調任、離任后工作用車一律退回原單位；節假日除值班用車外實行封存制度。

　　21.規范兼職行為。領導干部原則上不在各類協會、學會、研究會等社會組織兼職。因工作需要確需兼職的要嚴格按規定報批，并不得獲取任何報酬。

　　22.狠剎吃喝送禮之風。嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動，切實減少應酬性活動。領導干部除工作需要外，觀看文藝演出和體育比賽一律自費。嚴禁縣(市)區、部門、單位之間用公款搞相互走訪、送禮、宴請等。領導干部在機關用餐一律到集體食堂。

　　八、注重工作落實

　　23.完善工作推進機制。任務要明確、責任要到人，各項工作都要有部署、有檢查、有考評。對關系全局的重點工作、重點項目、重點工程，領導同志要親力親為、勇于擔當，做到言必信、行必果，確保實現預期目標。

　　24.強化考核評價機制。完善科學發展綜合考評體系，更加注重考核實際成果，更加注重傾聽群眾評價，更加注重考核結果使用。對因工作不盡職導致任務完不成的，要嚴肅問責。

　　九、加強監督檢查

　　25.各縣(市)區、市直各部門、單位要嚴格按照本規定，制定更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法。每年年底要對執行情況進行專項檢查，并將檢查結果分別報送市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳。

　　26.市委辦公廳、市政府辦公廳要定期督查，每年年底向全市通報執行情況，并向市委常委會匯報。紀檢監察機關要加強監督檢查，對違反規定的嚴肅處理。審計部門每年要對各縣(市)區、各部門單位會議活動及外出學習考察經費的使用情況進行審查。

　　27.本規定自發布之日起施行。此前發布的有關規定，凡與本規定不一致的，以本規定為準。本規定由市委辦公廳、市政府辦公廳負責解釋。