橫跨南四湖的微山縣二級(jí)壩三閘是魯蘇邊界要道,因?yàn)榉忾]維修,需要在湖面上架設(shè)浮橋。然而,一架浮橋聚攏了多位貪心之徒,引發(fā)了一起在當(dāng)?shù)匾鹫饎?dòng)的腐敗窩案。
“空手套白狼”
拿到浮橋經(jīng)營(yíng)權(quán)的,是微山縣明強(qiáng)塑包有限公司法定代表人趙興榮。因?yàn)楦虻牧硪欢嗽诮K境內(nèi),趙興榮找上了合作伙伴江蘇沛縣人孟軍(化名),雙方商定各出資640萬(wàn)元共同經(jīng)營(yíng)浮橋。
而實(shí)際上,趙興榮自己分文未出,她拿著孟軍的640萬(wàn)元開始了“運(yùn)作”。
自己的公司沒(méi)有架橋資質(zhì),趙興榮就借用了梁山縣蔡樓將軍渡浮橋有限公司的水路運(yùn)輸許可證,增加了臨時(shí)浮橋經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。沒(méi)有架設(shè)浮橋設(shè)備,2010年1月5日,趙興榮以自己公司名義與東平縣大清河浮橋公司的負(fù)責(zé)人解言軍簽訂了租賃浮橋設(shè)備協(xié)議,約定租金555萬(wàn)元。因?yàn)槭召M(fèi)期太短,正常收費(fèi)盈利太少,趙興榮為核高收費(fèi)價(jià)格,又與解言軍簽訂了一份虛假的浮橋租賃協(xié)議,租賃費(fèi)為1280萬(wàn)元。趙興榮以這個(gè)虛假的租賃費(fèi)作為運(yùn)營(yíng)成本,向微山縣物價(jià)局申請(qǐng)了臨時(shí)浮橋收費(fèi)價(jià)格。
從2010年2月7日開始,浮橋開始按照轎車每次30元、大車40元、農(nóng)用車10元的價(jià)格收費(fèi),并且沒(méi)有按照規(guī)定使用省級(jí)港航部門統(tǒng)一印制的票據(jù),而是使用自己印制的票據(jù)。到當(dāng)年8月31日停止收費(fèi),共獲得收入1811.6494萬(wàn)元。由于雙方當(dāng)初約定平均出資、平均收益,這樣,孟軍共分得900多萬(wàn)元,扣除自己的實(shí)際成本640萬(wàn)元,盈利近300萬(wàn)元。而“空手套白狼”的趙興榮盈利高達(dá)900多萬(wàn)元,孟軍對(duì)此并不知情。
結(jié)局似乎很“完美”,可趙興榮卻想賴掉拖欠大清河浮橋公司的30萬(wàn)元款項(xiàng)。大清河浮橋公司多次索款無(wú)果,就將虛假協(xié)議的事告知了孟軍。孟軍很吃驚,出資30萬(wàn)元“買”回了大清河浮橋公司手中的兩份協(xié)議,找到趙興榮索要其多占的錢。后者卻理直氣壯地告訴他,自己拿下浮橋經(jīng)營(yíng)權(quán),花費(fèi)了不少心血。氣不過(guò)的孟軍開始到處告狀,甚至告到了最高人民檢察院。濟(jì)寧市檢察院接案后指定微山縣檢察院審理,窩案蓋子由此揭開。
貪官紛紛落網(wǎng)
趙興榮說(shuō)自己拿下浮橋經(jīng)營(yíng)權(quán)花費(fèi)了不少心血,此言不虛。
2009年11月,微山縣決定架設(shè)浮橋,并確定由時(shí)任副縣長(zhǎng)的卜昭林具體負(fù)責(zé)。趙興榮得知后,讓在縣公安局工作的弟弟趙興杰(在逃)跟身為浮橋建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的縣公安局副局長(zhǎng)張玉文搭上鉤。經(jīng)張玉文介紹疏通,卜昭林接受了請(qǐng)托,未經(jīng)公開招標(biāo),就決定由趙興榮架設(shè)浮橋予以經(jīng)營(yíng),并安排時(shí)任微山縣航運(yùn)管理局局長(zhǎng)甄毛新辦理有關(guān)手續(xù)。
在甄毛新的幫助下,趙興榮得以假借梁山縣蔡樓將軍渡浮橋有限公司的名義辦理了經(jīng)營(yíng)手續(xù),并在微山縣航運(yùn)管理局的擔(dān)保下與東平縣大清河浮橋公司簽訂了真實(shí)的租賃合同。此后,又在卜昭林的多次督促下,微山縣物價(jià)局根據(jù)1280萬(wàn)元的虛假租賃協(xié)議出具了虛高的渡運(yùn)中準(zhǔn)價(jià)格。據(jù)事后查證,因其價(jià)格虛高致使公共利益和人民群眾利益遭受損失965.2788萬(wàn)元。
趙興榮讓其弟趙興杰給張玉文送來(lái)了“謝意”,并委托他向上轉(zhuǎn)達(dá)。2010年春節(jié),張玉文在卜昭林家屬院門口交給他5萬(wàn)元,后來(lái)又用茶葉袋子裝了10萬(wàn)元在卜昭林辦公樓下送給了他。張玉文還約甄毛新到自己的辦公室,拿走了趙興杰送來(lái)的20萬(wàn)元好處費(fèi)。此外,趙興榮還給了張玉文10萬(wàn)元,但說(shuō)是借用。
在孟軍的實(shí)名舉報(bào)下,2012年3月15日,趙興榮被刑拘；3月20日,甄毛新被刑拘；3月24日,剛轉(zhuǎn)任縣人大常委會(huì)副主任不到3個(gè)月的卜昭林被刑拘,這3人由濟(jì)寧市檢察院指定微山縣檢察院審理。張玉文被刑拘后由金鄉(xiāng)縣檢察院審理。
住建局局長(zhǎng)意外“中槍”
微山縣檢察院在案件審理過(guò)程中,有許多意外發(fā)現(xiàn)。
卜昭林在2008年12月到2012年2月間擔(dān)任微山縣副縣長(zhǎng)。包括趙興榮案在內(nèi),卜昭林利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,多次收受他人財(cái)物,受賄額122萬(wàn)元,其中多涉及工程招投標(biāo)。
而本與浮橋案無(wú)關(guān),時(shí)任微山縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、黨委書記的閆培清,更是意外“中槍”。
微山縣檢察院在提審縣政府辦公室職工蔡志(系卜昭林專職司機(jī))時(shí),蔡志供述,他曾承包過(guò)微山縣104國(guó)道北延段綠化土方回填工程,為了結(jié)清工程款,他送給閆培清現(xiàn)金5萬(wàn)元；后來(lái),為了維持與閆培清的關(guān)系,又分兩次送給閆培清5.3萬(wàn)元。2012年8月3日,閆培清被刑拘,并吐露了在工程結(jié)算和本單位人員職務(wù)晉升過(guò)程中,多次收受他人現(xiàn)金或購(gòu)物卡折合人民幣19.5萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)審理,今年1月18日,微山縣法院依法以受賄罪判處卜昭林有期徒刑13年；以受賄罪和玩忽職守罪判處甄毛新有期徒刑10年；以逃稅罪、行賄罪判處趙興榮有期徒刑6年,并處罰金100萬(wàn)元；以行賄罪判處蔡志有期徒刑2年緩期3年執(zhí)行；以受賄罪判處閆培清有期徒刑10年。而張玉文以介紹賄賂為名被提起公訴,目前尚未判決。
多名貪官被懲處,當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快,但此案給人的警示卻是沉重的。辦案人員介紹,空有招投標(biāo)辦法卻形同虛設(shè),良好的制度不能執(zhí)行,造成了工程領(lǐng)域腐敗案多發(fā)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和其身邊的人肆意插手具體經(jīng)濟(jì)行為,也應(yīng)該嚴(yán)加防范。法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
