4月26日，臨沂的禹古城村，有些房子變成了一堆廢墟，有些房子還沒拆。“一碗水端不平�。 �4月27日上午，記者在山東省臨沂市禹古城村蹲點的第三天，村民陳士才從家里的玻璃茶幾上端起一碗水，故意把碗晃來晃去，水險些灑出來。這個50多歲的莊稼漢，正在用這種方式訴說他所理解的拆遷補償中的“不公平”。
今年，臨沂大力推進棚改，重點是臨沂市北面的村莊，禹古城村就在其中。很多村民盼著上樓，卻又被一些他們似懂非懂的政策所困擾。其中，村民議論最多的是，2003年咋就成為正規(guī)房和違章房的分割年。其實，相關部門曾發(fā)過公示，為這條分割線提供了法律依據(jù)。一些不滿與矛盾，只是一個溝通問題。
以2003年為界，爺倆賠償款差三倍
“爺，當著外人的面咱也別吵吵，我這個房子給這么點補償，我是不愿意拆。同樣是房子，咱兩家差這么多錢！”4月26日下午，兒子低聲沖著陳士才嚷嚷。爺兒倆爭吵的焦點是將要拆遷房子的補償款問題。
在今年臨沂市的棚戶區(qū)改造規(guī)劃中，位于臨沂市區(qū)北部的禹古城村很快就要被拆掉了。這些天，村委會正加緊給村民們做拆遷動員工作。可對于正規(guī)房和違章房的界定問題，卻讓村委會大傷腦筋。
這次禹古城村對于拆遷房界定的時間節(jié)點是2003年中上旬。在這之前蓋的房屋，屬于正規(guī)房，而2003年之后蓋的都屬違章房。正規(guī)房一平米補償800元，違章房只補償200元。
陳士才的房子是早年蓋的，可他兒子的房子是2003年之后蓋的。房子都差不多，但兒子的房子補償價只有陳士才的四分之一，這讓兒子極其不滿，經(jīng)常跟他吵架。最近，陳士才一直勸兒子趕緊拆了房子，早點拿到上樓選房的號，可兒子很抵觸。而記者的到來，像是揭開了一個蓋子，一直強壓的家庭矛盾在4月26日這天爆發(fā)了。
禹古城村，曾是夏商時期禹國所在地，如今是臨沂市蘭山區(qū)南坊街道的一個普通村落，有3000多口人。在臨沂市近些年的城市規(guī)劃中，這里屬于臨沂北城新區(qū)二期片區(qū)棚戶區(qū)改造范圍的一部分。
以禹古城村南面兩公里的南京路為界限，以南是一期片區(qū)，如今已經(jīng)高樓林立，包括市政府在內(nèi)的眾多單位企業(yè)進駐這里；以北是二期片區(qū)，這里大部分土地上還是村莊，將是今后幾年的重點改造區(qū)域。
陳士才的鄰居王亞男記得，2003年她家的房子剛剛蓋好，村里就開始拿尺子測量面積。六七月的一天，她被村委從工廠打電話叫回來，說上面來人測量房子了。
那天家里來了一男一女兩個人，拿著儀器仔細測量了一圈。當時她聽說有飛機在村子上面航拍。當年的數(shù)據(jù)記錄，成為今天房屋是否屬于違章房的依據(jù)。
一條新修的公路把禹古城村分為南北兩部分。四五年前，人數(shù)稍少的南邊開始拆遷，如今陳士才居住的北面也開始拆遷。南邊拆遷，是以2003年作為是否違章房的分界點；北邊村民不理解，為什么時間過去了四五年，還是以2003年為分界點？
十年間，很多村民家都蓋了房。小到十幾平米的廚房，大到給孩子才蓋幾年的婚房。按村里人的說法：男孩子長大了，不蓋新房，怎么娶媳婦？
不明白的事，該去問誰
很多村民們并不知道，在2003年這個時間節(jié)點上，臨沂市相關部門曾發(fā)過公告。這份征收決定公告，確定了房屋征收的范圍，這之后將不允許房屋新建、擴建和改建。這為2003年作為房屋是否違章的界限，提供了法律依據(jù)。
4月29日，記者來到禹古城村村委會，試圖就這些問題再尋找一些答案，但村委干部拒絕了采訪。
直到5月份，記者多次聯(lián)系了臨沂市房產(chǎn)與住房保障局、北城新區(qū)建設管理委員會、南坊街道，最終才確定了這份公告的存在。
“很想聽聽為什么是以2003年為界限劃定的，還有一些不明白的事，但不知道該問誰。”村民對記者說，居住多年的房子面臨拆掉，這是百姓生活中最大的事，但有關拆遷補償?shù)囊罁?jù)問題，卻沒聽有人解釋過。
當記者提到老百姓的這些問題時，南坊街道拆遷辦公室負責人告訴記者，村民們誰有質疑的話，可以直接來街道辦事處看這份公告。而臨沂市多位負責棚戶區(qū)改造的干部也向記者表示，在拆遷問題上，近些年來臨沂市除了遵守國家政策外，自身的規(guī)定也相當嚴格，絕對不會亂來。
這份就存放在村民身邊的公告，因為溝通不暢，與村民之間似乎隔了很多道彎兒。
公開資料顯示，2013年，臨沂市全年完成征收(拆遷)總面積957萬平方米，超過年計劃370萬平方米。2014年，臨沂市擬定改造城市棚戶區(qū)21000戶，這個數(shù)量位居全省前列。
禹古城村在此次拆遷中，除了貨幣補償外，符合標準的村民每人還有回遷房面積補償。一些村民的感受是，如果不拆遷上樓，他們還可以繼續(xù)生活下去；如果上樓，至少自家要再貼上幾萬塊錢。如果家里房子被認定為違章房，則需要十幾萬甚至更多。
還有些家庭擔心，家里如果有兩個男孩，現(xiàn)在可以勉強和老人住在一起，如果住了新樓房，這個房子該怎么分？有時候，在最現(xiàn)實的物質問題面前，親情往往會流露出脆弱的一面，而房子，可能就是家庭矛盾的導火索。
村子被拆成一個黑白棋盤
但絕大多數(shù)村民依舊盼望著上樓。作為年輕人，陳士才的兒子雖然對自己房子的補償費不滿意，但這并不影響他上樓的渴望和熱情。這些天，雖然依舊存在“撐到最后是不是補償可以多一點”的僥幸心理，但他也逐漸傾向于父親的勸告。
在禹古城村，村民房子拆遷時間的早晚，決定了他們回遷房的選房名次。
如今禹古城村子北面，是個拆了一半的村子，就像是一個黑白色的圍棋棋盤，白色的是依然矗立的房子，黑色的是拆除的房子，房子與廢墟就這樣交錯相間。
去年11月份，王亞男和丈夫終于同意拆掉自家一百平米的正規(guī)房和二十多平米的違章房，拿到了一個200多號的回遷選房名次。
王亞男的兒子剛領了結婚證，等著搬進樓房舉辦婚禮。王亞男夫婦和兒子兒媳在外租了一套80平方米的六樓，因為爬不上六樓，王亞男年邁的婆婆住進了村里的老年房。
現(xiàn)在村里老年房也很緊張，只有同意拆遷，老人才能住進去。這也是王亞男家同意拆遷的重要原因。
對于攥在手里的選房號碼，王亞男有點等不及了。王亞男和丈夫商量，既然買不起兩套房，就選個帶閣樓的樓頂，她和丈夫住閣樓，把下面讓給兒子兒媳住，再籌點錢買個一樓車庫，改裝一下，給年邁的婆婆住。
2003年，一個有法律依據(jù)的節(jié)點，為何成了情感與法律的糾結點？拆遷帶來的是嶄新的日子，而不是家庭矛盾的導火索，相關部門該如何向村民做好解釋？也許只要溝通暢通了，這些問題都不是問題了。
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