2011年1月，國務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，作出了建設(shè)長島休閑度假島的部署。2012年12月12日，山東省發(fā)改委也正式批復(fù)實施《長島休閑度假島發(fā)展規(guī)劃》，特別提出要“以國際化高標(biāo)準(zhǔn)打造代表中國海島品質(zhì)的、彰顯藍(lán)色魅力的休閑度假勝地”。
長島變身“東方夏威夷”的發(fā)展之路已經(jīng)起航。山東長島將按著一條怎樣的路走？今天的長島人，又在為了這個目標(biāo)做著什么？11日，記者在東山賓館對長島縣委書記張延廷進(jìn)行了專訪。
環(huán)境、資源、區(qū)位，長島都有先天優(yōu)勢
記者：“休閑度假島”的發(fā)展規(guī)劃獲省發(fā)改委批復(fù)，長島也收獲了更多的關(guān)注。建設(shè)國際化標(biāo)準(zhǔn)的旅游度假島，我們有什么先天的優(yōu)勢？
張延廷：長島自然環(huán)境和發(fā)展條件與內(nèi)陸截然不同。要確定一個發(fā)展思路，必須把長島的地理和人文搞清楚，特別是地理。
長島是山東省和環(huán)渤海地區(qū)唯一的海島縣。我們把它放在全省和全國大格局中看，長島在休閑度假旅游、海洋牧場、海洋文化、海洋風(fēng)場、海洋物流、戰(zhàn)略作用等很多方面有稀缺性和不可替代性，開發(fā)潛力是巨大的。
從生態(tài)環(huán)境上講，長島冬暖夏涼，無霜期長，氣候怡人，空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，海域保持國家一類海水標(biāo)準(zhǔn)。可以說，高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)休閑度假島的獨特吸引力和核心競爭力。
從海洋資源上講，長島是重要的海洋生物棲息地，有鳥類240種，占我國鳥類的19%，是我國第二大蛇島。它盛產(chǎn)30多種經(jīng)濟(jì)魚類和200多種貝藻類水產(chǎn)品，是我國著名的“鮑魚之鄉(xiāng)”、“扇貝之鄉(xiāng)”、“海帶之鄉(xiāng)”。海上風(fēng)能、潮汐能、海流能等海洋新能源儲量豐富。這些海洋資源，都為休閑度假產(chǎn)品開發(fā)提供了獨特素材。
從文化上來說，可能有人不知道，長島在3.5萬年前就有人類居住。被譽(yù)為“東半坡”文化的北莊遺址，距今有6000多年歷史。廟島顯應(yīng)宮是北方最古老、最有影響的媽祖官廟。此外，我們還有祭海、漁家號子等代表性的漁俗文化，“長島漁號”等被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。長島的砣磯硯是歷代貢硯精品。
此外，長島還有自己的區(qū)位優(yōu)勢。長島為渤海咽喉、京津門戶，是進(jìn)出渤海必經(jīng)的“黃金水道”，處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和天津濱海新區(qū)等國家戰(zhàn)略區(qū)的結(jié)合部，與北京、天津、大連等國內(nèi)重要客源城市距離近，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈合作和消費市場輻射的交匯地。這些都為休閑度假島發(fā)展創(chuàng)造了有利的交通、市場和區(qū)域合作條件。
將建度假、漁業(yè)、生態(tài)保護(hù)三大功能區(qū)
記者：我們看了《長島休閑度假島發(fā)展規(guī)劃》中資源分布圖，可能每個島、或者每個區(qū)域資源優(yōu)勢會不一樣，各個區(qū)域發(fā)展是否有側(cè)重？
張延廷：我們將長島休閑度假島劃分為三大功能區(qū)：做靚南五島，建設(shè)休閑度假聚集區(qū)；做強(qiáng)北五島，建設(shè)海島生態(tài)漁業(yè)區(qū)；做活海上空間，建設(shè)海上生態(tài)保護(hù)區(qū)。
做靚南五島。南長山島、北長山島、小黑山島、廟島和廟島灣“一灣四島”是休閑度假島的核心功能區(qū)，大黑山島是地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、史前文化傳播區(qū)和鳥類遷徙保護(hù)區(qū)。南五島將集中突破交通等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”，實施連陸、連島等綜合交通工程，推進(jìn)南五島區(qū)域新型城市化、現(xiàn)代化，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，與外向型的休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)城市功能升級、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
做強(qiáng)北五島。砣磯島、大欽島、小欽島、北隍城島、南隍城島和附近海域，其海島風(fēng)情濃郁，海洋生物資源豐富，是生態(tài)漁業(yè)的深度發(fā)展區(qū)。要加快形成與南五島南北呼應(yīng)、互補(bǔ)互動的格局。南五島休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為北五島養(yǎng)殖業(yè)帶來廣泛的市場空間，拉長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育一批市場潛力大、品牌美譽(yù)度高、科技含量高的水產(chǎn)品加工企業(yè)，與南五島的現(xiàn)代、時尚、大容量度假的模式形成差別和分工。
做活海上空間。長島其他海域、無居民島和島礁，地質(zhì)景觀優(yōu)良，海洋生物、風(fēng)力、海流能資源豐富，承擔(dān)南五島和北五島的部分功能拓展，是資源保護(hù)、新能源開發(fā)、航道維護(hù)、海上生產(chǎn)和海洋科研與普及的主要區(qū)域。南、北長山島與砣磯島之間的中部海域，分布著大竹山島、小竹山島、車由島等無居民島，是海鳥、海豹保護(hù)的核心區(qū)域，是開展生物觀察、科學(xué)考察的重要場所，是建設(shè)國家海洋公園的主體區(qū)域。
40多項重點工程開工，生態(tài)保護(hù)修復(fù)放首位
記者：可以說，向著這個一個明確的目標(biāo)，長島人已經(jīng)“在路上”了。大家想知道，目前進(jìn)展如何？
張延廷：無論作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)還是煙臺的“一極領(lǐng)先，多極崛起”戰(zhàn)略，長島都是其中的重點和亮點。目前，省市兩級政府已先期明確了37個支持項目，落實15項政策，提供無償資金5.2億元。
長島的建設(shè)將是一個長期漸進(jìn)的過程，“休閑度假島”的規(guī)劃期從2011年直到2020年，長島目前40多個先期重點工程已開工，主要是來解決制約發(fā)展的根本性和長遠(yuǎn)性的問題。
發(fā)展需要一個詳細(xì)全面的規(guī)劃，我們目前按照“一島一品、各具特色”的原則，聘請新加坡雅思柏設(shè)計事務(wù)所，高起點編制南五島概念性總體規(guī)劃和南北長山島城市設(shè)計，已完成定稿。邀請中科院海岸帶研究所等高層次專業(yè)機(jī)構(gòu)，正加緊編制海域使用、土地利用、海島整治修復(fù)、海陸交通和海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。
長島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前還存在很多欠缺。基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施將是重點，包括供水、用電、交通和服務(wù)設(shè)施。目前，投資1.79億元的蓬長跨海引水和投資1.67億元的南北長山島跨海大橋工程正緊張施工，投資1.8億元的全域雙回路電網(wǎng)蓬長線已完成敷設(shè)，投資48億元的西海岸旅游娛樂商務(wù)區(qū)開發(fā)進(jìn)入吹填造地階段。即將完成的設(shè)計方案包括：投資32億元的東海岸休閑養(yǎng)生度假區(qū)和投資2.4億元的南北長山環(huán)島慢行旅游通道；投資20億元的廟島媽祖文化公園和大型媽祖露天塑像建設(shè)將于近期啟動。
當(dāng)然，長島所有的建設(shè)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)是放在首要位置的。因為生態(tài)環(huán)境才是支撐長島長久發(fā)展的力量。我們投資7億元拆除南北長山島岸線低檔建筑，投資1.2億元開始建設(shè)10萬畝海洋牧場，投資6200萬元推進(jìn)九丈崖、長山尾地質(zhì)遺跡保護(hù)和山體治理等工程，投資1.8億元加快城區(qū)及各島嶼污水垃圾集中處理中轉(zhuǎn)等項目，投資1億元建設(shè)國家大氣背景值監(jiān)測站和海洋氣象觀測基地，來提高海洋生態(tài)安全預(yù)警能力。
要做中國第一度假海島
記者：我們看到，在長島此次的發(fā)展規(guī)劃里，定位是較高的。長島的發(fā)展對山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展有何意義？
張延廷：此次我們將以世界著名海島度假地為參照，以“中國海島度假第一品牌”和“海洋休閑度假產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”為目標(biāo)，按照“生活即度假，度假即生活”的理念，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國生態(tài)旅游示范區(qū)、國家海洋公園、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)等品牌，開辟環(huán)渤海度假合作示范區(qū)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)要素齊全、居民與游客共享、極具吸引力的休閑度假勝地。
長島在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中將起到“海上旗艦”作用。長島的發(fā)展，對構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)新型功能區(qū)，科學(xué)開發(fā)黃渤海資源，創(chuàng)造海島發(fā)展新示范等方面將具有遠(yuǎn)大的意義和前景。(完)
