緩解出行壓力 推進交通影響評價體系

　　連日來，本報聚焦城區疏堵的系列報道引起市民關注，調查中記者發現，導致道路壓車的原因多種多樣，而想從源頭解決，交通影響評價制度越來越重要。據悉，我市去年出臺的《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》中提到，相關部門聯合研究制定道路交通安全設施“三同時”制度的實施細則和符合淄博實際的交通安全影響評價體系，目前該項工作正在穩步推進中。

　　交通影響評價對緩解出行壓力越來越重要

　　“建議從前期的道路規劃設計上，充分考慮非機動車、行人通行空間，滿足行人、非機動車通行需求。另外結合道路改造，對道路斷面重新分配，有條件的道路采取機動車、非機動車、行人三斷面的設計規劃。同時完善機動車與非機動車、行人的交通隔離設施建設。”昨天上午市民馬先生撥打本報新聞熱線3184500繼續發表對交通出行的意見和建議。連日來本報接到的市民建議中，多位市民提到了建筑在建設初期要規劃好交通設施，對交通影響作出評價，也就是常說的交通影響評價制度。

　　“從源頭開展交通影響規劃，意味著可以最大程度減少城市交通擁堵的可能性。”我市公安交警部門相關負責人告訴記者，在審批城市道路沿線的大型公共建筑、超市購物中心等商業建筑及其他重大建設項目時，要有交警參與聯合審批，不合格的應作調整。

　　調查中記者發現，有的地方之所以特別容易壓車主要原因在于，以前對大型項目實施交通影響評價分析的相對較少，且沒有硬性控制審核，部分項目實施后，對交通影響較大，包括配建泊位、停車場進出口、周邊道路交通組織等均出現一定問題，且項目建成后更改較難，對整體路網交通組織帶來較大影響。“因此應該在項目開始之前，確定該項目可能導致的交通問題，依據交通影響評價的結論，開發商、政府有關部門等通過協商，確定解決該投資項目所引起交通問題的對策，這樣做一是避免項目建成投入使用后，在車輛停放、人員出入以及周邊道路交通組織等方面引起的系列問題；二是避免建成后發現交通問題被迫改建引起的資金浪費。”調查中業內人士告訴本報記者。

　　業內人士建議，應該由政府制定出臺實施交通影響評價分析指導意見或相應法規以及細則。建立一套嚴格的交通影響評價管理體制，把交通影響評估作為交通敏感區域項目建設的基本程序和規劃控制的基本措施。同時，建立明確的道路改建、新建工程驗收制度。根據道路改建、新建工程開通后出現的大量的道路交通安全隱患情況，由交警參與聯合驗收，把好最后一道關，一旦發現存在安全隱患，要立即責令其整改。

　　我市將推進符合淄博實際的交通安全影響評價體系

　　近年來，市委市政府高度重視道路交通安全綜合治理工作，持續完善“政府統一領導，部門協同共治，社會共同參與”的治理體系，堅持高位站點、綜合施策，有力提升道路交通安全防控水平。去年11月22日，市政府出臺《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），推動解決長期制約交通安全管理的體制性、機制性問題。

　　《意見》分十項內容，其中就提到：關于落實道路交通安全設施“三同時”及交通影響評價制度，要求相關部門聯合研究制定道路交通安全設施“三同時”制度的實施細則和符合淄博實際的交通安全影響評價體系，明確工作步驟和程序標準，并監督相關建設單位嚴格落實。《意見》出臺后，我市相關部門正在會商研究，相信不久，我市會在交通影響評價制度上實現新的突破。

　　調查中，我市公安交警部門相關負責人告訴記者，從根本上解決城區的交通問題需從多方面入手。首先，城區的大型建設，如停車場、大型居住小區、商場等，在規劃前要進行交通影響的評價。準確地說，交通影響評價為可行，這個規劃就可執行，如果評價為不可行，則規劃緩行或整改。換句話說，就是對一些涉及道路交通通行、安全設施建設的，交警部門要提前參與規劃。其次，道路通行設施建設、道路交通安全設施的建設，必須與道路的建設同規劃、同預算、同投入、同建設、同使用。同時，交通安全設施的維護也應像公路養護、房屋維修基金一樣，由政府對交通安全設施進行維護、更新，不斷地適應社會發展和道路發展的需要。