繼階梯水價之后，備受關注的階梯氣價終于有了進一步動作。記者從濟南市物價局獲悉，即日起至7月14日，物價部門將就濟南市階梯燃氣價格公開征求社會各界意見，并擬定居民生活用氣階梯價格方案。生活在濟南的你，認為第一階梯月均用氣量定為多少合適?對用燃氣取暖的家庭是單獨定價還是納入統一階梯價格制度?
早在2014年3月21日，國家發改委公布《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求2015年底前所有已通氣城市均應建立居民生活用氣階梯價格制度。其中，對于居民基本生活用氣需求，實行相對較低價格;對超出基本生活用氣需求的部分，要適當提高價格，以反映天然氣資源稀缺程度。同時，公平用氣負擔，用氣多的居民多負擔。
按照《意見》規定，居民用氣劃分為三檔，第一檔用氣量，按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求;第二檔用氣量，按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求;第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣量價格實行超額累進加價，第一、二、三檔氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比價安排。
階梯氣價并不會讓絕大部分居民多掏錢。國家發改委表示，80%家庭的用氣量屬于第一檔，氣價不會因實施階梯價格制度而提高;其余20%家庭的用氣量中屬于一檔的部分也不會提高。
第一階梯用氣量如何確定?先來看看目前濟南天然氣用量的大數據。
我市城市管道天然氣經營企業共四家，即山東濟華燃氣有限公司、濟南濟華燃氣有限公司、濟南港華燃氣有限公司和濟南華潤燃氣有限公司。據四家燃氣公司統計報表數據，截至2014年底，全市天然氣開戶數量968007戶，戶月均用氣10.4立方米，月均用量0—2立方米的戶數為212999戶。將月均用量0—2立方米的戶數視為空掛戶(二套房)剔除后，全市戶月均用氣13.15立方米。戶月均用氣15立方米以下的占82.3%，戶月均用氣20立方米以下的占88.6%，戶月均用氣30立方米以下的占95.3%。
三問階梯氣價
獨立燃氣采暖家庭怎么辦?
或單獨制定階梯價
數據顯示，截至2014年底，全市共有燃氣壁掛爐用戶6.3萬戶。據山東大學調查，在供暖季，正常使用壁掛爐采暖的家庭，日均用氣達10.58立方米。這幾乎等于非供暖季一個月的用氣量。如果不采取差別政策，這部分家庭就會比較“吃虧”。
根據國家發改委的指導意見，各地可結合當地氣候、采暖用氣需求等實際情況，單獨制定獨立采暖用氣階梯價格制度，也可綜合考慮采暖用氣和非采暖用氣情況，將獨立采暖用氣納入統一階梯價格制度。
濟南該采取哪種方式?是單獨制定一套階梯價格?還是將獨立采暖用氣納入統一階梯價格制度，再在供暖季適當照顧氣量?如照顧氣量，每戶該照顧多少立方米?
“一戶多人”會優惠多少?
上海每增1人氣量可多12.5m
《意見》中提到，對單個居民用戶或單個氣表對應家庭居民人數較多的問題，目前已經實行階梯氣價的部分城市積累了一些好經驗，各地可以借鑒這些城市的做法，并結合當地實際情況研究妥善解決。
根據外地經驗，上海自去年9月1日起實施階梯氣價，規定5人(含)以上的居民家庭為“一戶多人口”。“一戶多人口”的居民家庭可申請年度增加150立方米的氣量基數。
濟南階梯氣量以戶為計量單位，每戶按4口人計。4人以上每增加1人，階梯氣量應增加多少立方米?
低收入群體如何保障?
南京低保家庭一律按第一檔
國家發改委要求，各地在建立階梯氣價制度時，要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，采取提高低保標準、增加補貼或設定減免優惠氣量等方式，確保其基本生活水平不受影響。
記者查詢得知，南京早在2013年1月1日開始實行階梯氣價，當時規定低保和特困家庭的用氣價格一律按第一階梯價格執行。
那么，濟南持有《城市居民最低生活保障證》或《濟南市特困職工優待證》的居民家庭，是否應予照顧?
另外，國家規定對學校、養老福利機構等執行居民氣價的非居民用戶，氣價水平按當地居民第一檔、第二檔氣價平均水平執行。南京的做法是執行第二階梯價，濟南又該如何操作?
如果你對以上提出的問題有任何想法，歡迎通過傳真、電郵、信函向市物價局反饋。
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每賣一立方米民用氣燃氣公司虧三毛多
數據顯示，濟南2014年銷售天然氣41859.42萬立方米，其中，居民生活用氣銷售14068.43萬立方米，銷售價格為2.70元/立方米。
據了解，一直以來，中石油和中石化供我市的居民用氣量不足，去年銷售的14068.43萬立方米居民用氣中，燃氣企業按居民用氣價格只購進11965.376萬立方米，剩下的2103.05萬立方米，都是按非居民用氣價格2.882元/立方米購進，每立方米增加購氣成本0.139元，購氣成本達到2.15元/立方米。加上輸配成本，居民用氣的成本達到了3.03元/立方米。按照銷售價格2.70元計算，燃氣公司每銷售一立方米居民用氣，虧損0.33元。
居民用氣這塊虧損，只好用拉高非居民用氣銷售價格來彌補。目前，濟南現行非居民用氣價格為4.40元/立方米，其中就包含居民用氣價格補償0.25元。
