原標(biāo)題：老城和新區(qū)比翼齊飛，濟(jì)南歷城區(qū)：爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)跑者”
近年來，歷城區(qū)以爭當(dāng)全市跨越發(fā)展新的增長極和“四個中心”建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持以新型城鎮(zhèn)化為主線，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。新城開發(fā)與老城建設(shè)并舉，讓發(fā)展成果惠及人民，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城區(qū)，開創(chuàng)了歷城改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。未來歷城更有活力，更有魅力！
東部老工業(yè)區(qū)70家企業(yè)搬遷
超算中心創(chuàng)造“超算速度”
“這幾年濟(jì)南的一個很大變化就是東部工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)搬遷或停產(chǎn)了，濟(jì)南空氣質(zhì)量也越來越好，原來灰蒙蒙的天氣明顯比以前少了，東部居民區(qū)入住率越來越高。”市民孫先生來濟(jì)南工作10年，省城東北部的變化他感受很是明顯。
關(guān)停或者搬遷老工業(yè)區(qū)的企業(yè)改善空氣質(zhì)量僅僅是其中一個好處，更深層次的好處是淘汰了落后產(chǎn)能，為新產(chǎn)能的培育創(chuàng)造了良好的條件。今年上半年，歷城區(qū)搬遷改造東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)4家，累計完成70家。其中，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化要素保障、推動老工業(yè)區(qū)更新等經(jīng)驗做法，被國家發(fā)改委宣傳推廣。
記者從歷城區(qū)了解到，該區(qū)聚焦“四個中心”建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。其中，產(chǎn)業(yè)金融上半年增加值11.8億元，陸港大廈將打造“四港合一”的國際內(nèi)陸港核心區(qū)。
目前在建的貨運(yùn)大北環(huán)是2015年50個國家重點(diǎn)計劃開工項目之一，今年年底將建成使用。屆時貨運(yùn)列車全部經(jīng)大北環(huán)線通過，這對于提升主城區(qū)鐵路沿線環(huán)境質(zhì)量，改善主城區(qū)沿線企事業(yè)單位和居民工作、生活質(zhì)量將起到積極作用。
歷城區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，專門成立重點(diǎn)片區(qū)項目指揮部，全力保障項目建設(shè)，以大投入推動大發(fā)展。今年區(qū)級以上重點(diǎn)項目共192個，總投資4091億元，年計劃投資800億元。超算中心一期22萬平方米的主體工程，經(jīng)108天晝夜奮戰(zhàn)全面竣工，被省市媒體贊譽(yù)為“超算速度”。
面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，歷城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值449.9億元，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入66.5億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實力不斷壯大。
政府當(dāng)好“店小二”
強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
歷城區(qū)委書記吳承丙指出，抓好營商環(huán)境，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的迫切要求，也是實現(xiàn)在激烈的區(qū)域競爭中取得優(yōu)勢，爭當(dāng)排頭兵、走在前列的重要保證。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，營商環(huán)境的核心內(nèi)容就是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。
記者了解到，歷城區(qū)深入開展了“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境”集中整頓活動，對照“鳳岐”事例，著力解決思想解放不夠、觀念變革不深、政策不落實、服務(wù)不規(guī)范等突出問題，堅決破除“官本位”思想意識，當(dāng)好“店小二”。梳理落實政策進(jìn)度不快、審批效率不高等14類問題，整改54項。
歷城區(qū)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，推進(jìn)審批服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。以承接全省全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革試點(diǎn)為契機(jī)，歷城區(qū)實現(xiàn)“一站服務(wù)、一章審批、最多跑一次”，從“一事一流程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗍乱涣鞒獭薄Ｍㄟ^告知承諾、容缺受理，進(jìn)一步提升審批效率。
優(yōu)化營商環(huán)境有了可喜的變化。記者獲悉，今年上半年，歷城區(qū)新增了各類市場主體1.5萬戶，總量突破11萬戶，同比增長36%。嚴(yán)格落實減稅降費(fèi)政策，全區(qū)近1.4萬戶納稅人受益，占總量的96.4%，全年預(yù)計減稅規(guī)模達(dá)8億元。
同時，歷城區(qū)還強(qiáng)化先行先試意識，積極承接城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳、縣級融媒體中心建設(shè)等7個省市改革試點(diǎn)任務(wù)。街道便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)站建設(shè)工作走在全國前列，被作為全省樣板推廣。
新區(qū)開發(fā)與老城提升并舉
歷城更加宜居宜業(yè)宜游
ONE-Z TOYS玩致樂玩具店位于洪樓商圈悅立方內(nèi)，老板劉天驕說：“洪樓在濟(jì)南算是一個比較老的商圈，年輕人和孩子比較多的一個地方，更符合我們品牌的形象，以后發(fā)展起來可以互相借力互相借勢。”
記者在店里看到，來此購物的兒童、年輕人甚至老年人都有。玩致樂剛開業(yè)前期和周末的時候最晚到凌晨三點(diǎn)半。跟高新萬達(dá)金街相比較，開業(yè)剛滿一個月的玩具店的客流量和銷售額幾乎持平了。
歷城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一批城市綜合體相繼啟用，印象城、榮盛時代廣場成為洪樓商圈新標(biāo)桿，首創(chuàng)奧特萊斯、萬虹廣場作為東部城區(qū)新亮點(diǎn)，有效提升了片區(qū)綜合品質(zhì)。特別是悅立方作為“夜間經(jīng)濟(jì)”新地標(biāo)，打造了全市首家“24小時不打烊”的商業(yè)街區(qū)，成為拉動城市消費(fèi)的新增長點(diǎn)，洪樓商圈實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。
歷城區(qū)把打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城區(qū)，作為建設(shè)“活力歷城·魅力歷城”的重要內(nèi)容，堅持新區(qū)開發(fā)與老城提升并舉，大力提升城市功能形象，城市顏值和氣質(zhì)越來越好。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升歷城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，而棚改舊改和老舊小區(qū)整治則提升了人居環(huán)境。新東站建成啟用，日發(fā)送旅客超過萬人；石濟(jì)客專、濟(jì)青高鐵開通運(yùn)營，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。投資47.8億元，建設(shè)提升世紀(jì)大道等43條城鄉(xiāng)道路，多層次、立體式交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。
記者從歷城區(qū)獲悉，該區(qū)有序推進(jìn)棚改舊改，新開工棚改安置房4094套，提前完成全年任務(wù)；13000余戶老舊小區(qū)整治全部開工，農(nóng)村危房改造基本完成。上半年，完成征收拆遷5.1萬平方米，累計在建面積達(dá)1700萬平方米。
“綠水青山就是金山銀山”，歷城區(qū)全力打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，緊盯建筑工地、渣土車等重點(diǎn)污染源，建立空氣子站監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，空氣質(zhì)量明顯改善，6月份排名全市城區(qū)組第二名。
記者了解到，歷城區(qū)完成18條城市主次干道的綠化提升，新建和在建“口袋公園”14處，茂嶺山山體公園、蟠龍山森林公園提升改造全面開工，新增綠化面積61萬平方米。實施景觀亮化工程，按照“五軸六區(qū)”總體方案，先期完成5條道路、39座樓體的美化亮化工作。
擦亮“歷城草莓”品牌
基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)年底前覆蓋
9月19日上午，歷城區(qū)委副書記、代區(qū)長曹殿軍實地察看了中國草莓文化節(jié)董家園區(qū)的籌備工作。他要求，要全力做好全國草莓文化旅游節(jié)籌備工作，草莓產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須按照時間節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成，并同步提升道路和綠化，打造與草莓產(chǎn)業(yè)相融合的特色街區(qū)。
記者了解到，歷城區(qū)以承辦國際草莓大會為契機(jī)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擦亮“歷城草莓”品牌，全區(qū)草莓種植面積達(dá)到2萬多畝，產(chǎn)值近10億元，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。此外，歷城還培育新型經(jīng)營主體，與駐區(qū)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手打造“種業(yè)示范園”“魯泉錦鯉園”等園區(qū)平臺，引進(jìn)培育“農(nóng)法自然”等10多家農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。
歷城區(qū)把滿足人民群眾對美好生活的向往，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，聚焦“七有”目標(biāo)，著力抓好民生保障，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。伴隨著產(chǎn)業(yè)升級，歷城區(qū)社會、教育、社保、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)都實現(xiàn)了全面進(jìn)步。
就業(yè)是民生之本，“春風(fēng)行動”累計提供1.2萬個就業(yè)崗位，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2765萬元。研究出臺推動城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展的實施意見，成立16個城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，推行“優(yōu)質(zhì)校+農(nóng)村薄弱校”城鄉(xiāng)結(jié)對模式。
歷城區(qū)加快實施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃，投入10.2億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所、幼兒園14所，新增學(xué)位1.8萬個，新引進(jìn)省實驗小學(xué)、山師基礎(chǔ)教育等優(yōu)質(zhì)教育資源。3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、18個貧困村衛(wèi)生室即將建成，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)年底將實現(xiàn)全覆蓋。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，努力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”歷城模式，唐王鄉(xiāng)村振興規(guī)劃成為全市首個獲批的鎮(zhèn)級規(guī)劃。投資3.55億元，聚力打造“莓果飄香”“綠茵花海”等示范路線和21個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。全力推進(jìn)“七改”，基本實現(xiàn)無害化廁所全覆蓋，村容村貌煥然一新。
齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 劉飛躍 通訊員 張鵬
