近日，家住濟(jì)南歷下區(qū)邦泰綠苑小區(qū)的壹粉李女士向齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)反映稱，去年7月她當(dāng)選了小區(qū)業(yè)委會(huì)主任，因近期增補(bǔ)了4名委員，居委會(huì)召集業(yè)委會(huì)開會(huì)，但開會(huì)前卻未通知她到場(chǎng)，而從其他6名委員中選出了新的主任。12月9日，千佛山東路社區(qū)居委會(huì)回應(yīng)稱，他們事先通知了李女士，但改選主任的事是會(huì)議期間提出的，未能及時(shí)通知。
小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)
選出新一屆業(yè)委會(huì)
據(jù)李女士介紹，因上一屆業(yè)委會(huì)任期已滿，去年7月，小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)選出了新一屆的業(yè)委會(huì)，她有幸成為業(yè)委會(huì)委員。由于競(jìng)選時(shí)票數(shù)最高，她被推選為業(yè)委會(huì)主任。剛開始，業(yè)委會(huì)有5名委員，但因?yàn)橐幻瘑T辭職、一名委員不管事，所以平時(shí)只有他們3人干活。
“這一年中事情特別多，趕上兩個(gè)物業(yè)之間交接。”李女士說，她當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任不久，小區(qū)物業(yè)就走了。經(jīng)過招投標(biāo)，小區(qū)又來了一家新的物業(yè)公司，新老兩家物業(yè)公司交接了大半年才交接完，她也在中間協(xié)調(diào)了很多次，費(fèi)了很大的力氣。
雖然業(yè)委會(huì)只有3人，但李女士的工作開展得很好，沒出過什么問題。今年7月2日，千佛山東路社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人突然通知李女士和其他兩名業(yè)委會(huì)委員開會(huì)，稱要討論增補(bǔ)4名委員。到會(huì)后，居委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴李女士，業(yè)委會(huì)進(jìn)行改選或補(bǔ)選由他們自己決定。
“我們選擇補(bǔ)選，主任、副主任保留。”李女士說，在今年9月20日，居委會(huì)在小區(qū)進(jìn)行業(yè)主投票選出了4名新的委員，加上包括她在內(nèi)的3名老委員，至此，業(yè)委會(huì)委員達(dá)到了7名。
開會(huì)未通知
業(yè)委會(huì)改選出了新主任？
今年10月，因居民反映家中有漏水的情況，物業(yè)找到李女士，稱想動(dòng)用維修基金維修小區(qū)的其中三棟樓，需要業(yè)委會(huì)在申請(qǐng)單上蓋章。“我一看36萬元！小區(qū)一共才380萬元的維修基金，一下子要?jiǎng)佑檬种弧Ｒ蔷S修十幾棟，那100萬不就進(jìn)去了？”李女士說，她當(dāng)時(shí)并未答應(yīng)物業(yè)，只是說需要征求一下其他業(yè)委會(huì)委員的意見。
10月28日，李女士召開了業(yè)委會(huì)委員增補(bǔ)后的第一次業(yè)委會(huì)會(huì)議，由于兩名委員沒來，只有5人到場(chǎng)。經(jīng)討論，大家一致認(rèn)為不應(yīng)該蓋章動(dòng)用維修基金，因?yàn)槲飿I(yè)未走招投標(biāo)程序。同時(shí)，李女士還把情況上報(bào)給千佛山東路社區(qū)居委會(huì)，稱因情況緊急已經(jīng)召開了第一次業(yè)委會(huì)會(huì)議，未等到他們組織召開。
本以為解釋一下就沒事了，沒想到第二天居委會(huì)又聯(lián)系到李女士，稱要學(xué)習(xí)紅頭文件，還要再召開一次業(yè)委會(huì)會(huì)議。“當(dāng)時(shí)說是下午4點(diǎn)召開，我說我還得上班呢，他又說‘反正你們都上班不一定有時(shí)間，如果來的人太少咱這會(huì)就不開了，你等我電話吧’。”李女士說，整個(gè)下午她一直在等電話，但居委會(huì)再未聯(lián)系她。
直到當(dāng)天晚上，一名業(yè)委會(huì)委員聯(lián)系李女士，問她下午為什么沒去開會(huì)，又告訴她會(huì)上已經(jīng)選出了新的業(yè)委會(huì)主任和副主任。“沒有通知我就開了業(yè)委會(huì)會(huì)議，而且居委會(huì)的主任和副主任帶著6個(gè)委員就把我罷免了！”提起這件事，李女士非常氣憤。
記者在當(dāng)天的會(huì)議記錄上看到，這次業(yè)委會(huì)會(huì)議時(shí)間在10月29日，參與人員為除李女士外的其他6名委員。會(huì)議內(nèi)容的第一項(xiàng)就是重新選舉業(yè)委會(huì)班子成員，并選出一名主任和兩名副主任，第二項(xiàng)則是制定業(yè)委會(huì)的規(guī)章制度。
“他們?yōu)槭裁丛跊]有通知我到會(huì)的情況下就選出新的業(yè)委會(huì)主任，這種程序合規(guī)合法嗎？”李女士稱，作為業(yè)委會(huì)主任，她有改選的知情權(quán)和選舉權(quán)，但居委會(huì)并未通知她到場(chǎng)。而且平時(shí)工作中她沒有任何過錯(cuò)，業(yè)委會(huì)沒有理由罷免她，即使罷免也應(yīng)該走程序，但她在會(huì)議記錄上并未看到罷免過程。
李女士說，事后她找了千佛山東路社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)一名副主任承認(rèn)，事先未告知她會(huì)上有改選業(yè)委會(huì)主任的議題，改選主任是開會(huì)期間有委員提出來的，但他認(rèn)為這樣選出來的業(yè)委會(huì)主任沒有問題。隨后，她又找到千佛山街道辦反映，但一個(gè)月過去了，至今沒有答復(fù)。“在我沒有到場(chǎng)的情況下剝奪我的選舉權(quán)和知情權(quán)，我希望他們能給我一個(gè)書面道歉。”李女士表示。
居委會(huì)：
事先通知了
但改選主任是會(huì)議中提出的
12月9日，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者隨李女士來到歷下區(qū)千佛山東路社區(qū)居委會(huì)。據(jù)居委會(huì)副主任穆先生介紹，因邦泰綠苑的前一屆業(yè)委會(huì)到期，他們幫小區(qū)組織選出了新一屆業(yè)委會(huì)，共5名成員。但工作期間有委員辭職還有委員不來，無法正常履行職責(zé)，而小區(qū)非常大，有260多戶居民，考慮到剩余的3名委員不足以開展正常工作，于是通過全體業(yè)主投票又增補(bǔ)了4名委員。
“有成員提出，業(yè)委會(huì)成員有變動(dòng)，主任是不是要重新推選一下。”穆先生稱，經(jīng)過重新推選，選出了新的業(yè)委會(huì)主任和副主任，人員職務(wù)和之前發(fā)生了變動(dòng)。
就李女士反映居委會(huì)召集開會(huì)前未通知她一事，穆先生表示，開會(huì)前他電話通知了李女士，不過電話里說的是學(xué)習(xí)紅頭文件，沒有說要選舉新的業(yè)委會(huì)主任，“對(duì)，這個(gè)承認(rèn)”。穆先生解釋，重新推選業(yè)委會(huì)主任是會(huì)上有委員提出的，他沒法提前告知，而開會(huì)期間之所以沒有通知李女士，是因?yàn)樗麉⒓訒?huì)議時(shí)，票基本已經(jīng)投出來了。
至于李女士質(zhì)疑業(yè)委會(huì)未經(jīng)過投票走罷免程序就選出了新的主任，穆先生表示，他以為選出新的業(yè)委會(huì)主任后，老的主任就自動(dòng)解除了職務(wù)。不過，雖然李女士不再是業(yè)委會(huì)主任，但她仍是業(yè)委會(huì)委員。目前，新的業(yè)委會(huì)主任還未到相關(guān)部門備案，正在走程序。
最后，李女士要求居委會(huì)出具改選程序違規(guī)的相關(guān)書面說明。“我估計(jì)不會(huì)單獨(dú)出說明，但這個(gè)事下一步肯定會(huì)繼續(xù)往下推，捋順的話會(huì)在小區(qū)里公示，讓大家伙知道班子成員、職務(wù)到底是怎樣一個(gè)情況。”穆先生表示。
記者注意到，根據(jù)住建部2009年發(fā)布的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉之日起7日內(nèi)召開首次會(huì)議，推選業(yè)主委員會(huì)主任和副主任。由業(yè)主委員會(huì)三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，可以決定是否終止其委員資格。
山東舜翔律師事務(wù)所律師王建華認(rèn)為，居委會(huì)未通知李女士到場(chǎng)開會(huì)，程序上可能會(huì)有些問題。不過，此事要先看業(yè)委會(huì)的相關(guān)法律法規(guī)中有沒有推選業(yè)委會(huì)主任的程序性的規(guī)定，再看居委會(huì)組織的會(huì)議是否符合程序，如果不符合程序，那就是以程序性的行為限制了李女士的實(shí)體權(quán)利，李女士可以主張對(duì)選舉的效力不予認(rèn)可，或者說無效。
