中新社北京3月13日電 (記者 趙建華)擁有大量勞動(dòng)力的同時(shí)，中國(guó)卻時(shí)常出現(xiàn)“招工難”。對(duì)此，中國(guó)的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革城鄉(xiāng)二元體制、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。
中國(guó)企業(yè)“招工難”已導(dǎo)致用工成本上升。全國(guó)政協(xié)常委、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧13日在北京表示，企業(yè)用工成本上升是合理的、不可避免的，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代一去不復(fù)返了。用工成本上升是發(fā)生在生活費(fèi)提高之后，它是剛性的。如今，企業(yè)招工時(shí)，除了工資還要提供一些福利。中國(guó)雖然還沒有到高價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代，但想回到過去的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代是不可能的。
厲以寧認(rèn)為，用工成本的上升，會(huì)令企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。此外，工資已不再是新一代農(nóng)民工考慮的唯一條件。許多人在打工的同時(shí)，還想學(xué)到技術(shù)。他認(rèn)為，有必要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量放在首位；提升勞動(dòng)力素質(zhì)，提高技術(shù)人員、研發(fā)人員和熟練技工的比重。但轉(zhuǎn)型的同時(shí)，中國(guó)還需要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，改革城鄉(xiāng)二元體制、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。
厲以寧指出，中國(guó)完成城鄉(xiāng)二元體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，至少還要花20年的時(shí)間。
城鄉(xiāng)一體化是戰(zhàn)略核心
中國(guó)社科院13日發(fā)布的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌藍(lán)皮書指出，不破除城鄉(xiāng)二元體制，不僅阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，還會(huì)使城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大、“農(nóng)民工”不得不徘徊在城鄉(xiāng)之間。通過城鄉(xiāng)二元體制改革，如果農(nóng)民的近期利益和長(zhǎng)期利益都能增加，社會(huì)將更加穩(wěn)定；農(nóng)民收入提高后，將促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有利的。
同日，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示，城鄉(xiāng)一體化是中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的戰(zhàn)略核心。“十二五”規(guī)劃綱要草案已指出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
城鄉(xiāng)一體化過程中，李揚(yáng)認(rèn)為，應(yīng)該注意土地和人口的問題。他說，在中國(guó)幾千年的歷史中，如果土地、人口等問題處理好了，就會(huì)國(guó)泰民安；如果處理不好，就社會(huì)動(dòng)蕩。
土地對(duì)農(nóng)民來說，即是收入的來源，也是社會(huì)保障的依托。中國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革剛剛起步，在城市失業(yè)的農(nóng)民只好返回農(nóng)村。如果農(nóng)村的承包土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去、又沒建立相應(yīng)的社保制度，他們將成為無地、無業(yè)、無社會(huì)保障的“三無”農(nóng)民。社科院的藍(lán)皮書表示，這是令人擔(dān)憂之處。
創(chuàng)造充足就業(yè)機(jī)會(huì)
藍(lán)皮書認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持9%左右的增長(zhǎng)率，才不會(huì)產(chǎn)生失業(yè)嚴(yán)重化的現(xiàn)象。農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地進(jìn)入城市，但城市對(duì)勞動(dòng)力的需求卻是有限的。沒有高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就業(yè)壓力將很大；就業(yè)問題難以緩解，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程必然會(huì)放慢。
但持續(xù)的高增長(zhǎng)，又會(huì)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)：資源消耗率居高不下，環(huán)境遭到破壞的趨勢(shì)未能扭轉(zhuǎn)；投資需求過大，要素價(jià)格上升，由此將引發(fā)通脹；忽略產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，很可能引發(fā)某些行業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、下滑；銀行放貸中的壞賬比例上升。
藍(lán)皮書認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化改革最難的環(huán)節(jié)，不在于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、宅基地置換、戶籍制度改革，而在于城市能否提供足夠的就業(yè)崗位以吸納農(nóng)民工。(完)
