中央新修訂出臺的《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、推進全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內法規制度建設的重要成果,為做好新形勢下地方黨委工作提供了基本遵循和制度保障。學習好、貫徹好、執行好《條例》,必將有力推動地方黨委工作進一步加強,促進地方黨委領導能力進一步提高。
充分認識《條例》的重大意義,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺
習近平總書記強調,法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,要堅持全面從嚴治黨、依規治黨。地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度,完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。《條例》適應全面從嚴治黨、依規治黨新的實踐要求,深刻把握黨執政治國規律,形成了系統科學的地方黨委工作規則,完善了以黨章為根本的黨內法規制度體系,意義重大而深遠。
落實全面從嚴治黨要求的重大舉措。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。在新的歷史條件下,黨的事業和黨的建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。地方黨委作為本地區的領導核心,在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居于關鍵位置、負有重大責任。《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,著眼落實全面從嚴治黨要求,突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任,抓住了制度治黨、依規治黨的關鍵所在。《條例》堅持問題導向和改革精神,針對地方黨委工作和自身建設中存在的薄弱環節和突出問題,對地方黨委履行管黨治黨主體責任遵循的原則、保障機制和監督追責等環節,都作出明確規定,標志著我們黨從嚴治黨、制度治黨、依規治黨達到了新的高度。《條例》的修訂出臺,適應了新形勢新任務需要,必將有效解決有些地方黨的建設弱化的問題,有力推動形成良好政治生態,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。
推進黨內法規制度建設的重大成果。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央著眼于新的形勢和任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,堅持思想建黨與制度治黨相統一,深化黨的建設制度改革,推進依規治黨,堅持標本兼治,持續正風肅紀,凈化政治生態,出臺一系列反腐倡廉制度規定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨風政風為之一新。這些豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。《條例》把從嚴治黨的實踐經驗總結提煉出來,轉化為制度安排,集中體現了十八大以來管黨治黨的理論成果、實踐成果和制度成果,充分反映了新形勢新任務對地方黨委工作和自身建設的新要求,是新時期黨的建設理論和實踐的重大創新和發展,實現了黨內法規制度建設的與時俱進。
提升地方黨委領導能力和工作水平的強大動力。當前,我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,改革發展穩定任務之重前所未有,面臨的風險挑戰前所未有。地方黨委是黨執政興國的前沿指揮部,奪取全面建成小康社會新勝利,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各項工作,關鍵在于把各級黨委建設成為本地區堅強領導核心,確保黨中央決策部署全面貫徹落實。《條例》著眼加強和改進黨的地方委員會工作,提高黨的執政能力和領導水平,進一步健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎,完善了地方黨委工作運行機制,對地方黨委工作的遵循原則、主要任務、工作職責等作出明確具體規范,構建起內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度鏈條,形成了涵蓋地方黨委工作主要領域、適應管黨治黨需要的框架體系,為加強和改進地方黨委工作提供了總依據、總遵循。