此外，并非所有醫療機構都能進行接種，只有獲得資質的醫療機構才能進行接種。而且，接種機構購進疫苗時必須索要一系列證明，保證藥品來源真實合法。
盡管政府部門設置一張看似嚴密的管理網絡，但是疫苗領域時而曝出問題，疫苗質量不時引起質疑，疫苗招標黑幕不斷，疫苗銷售回扣已是常態。而疫苗的問題在醫藥健康產業中普遍存在。
在行業潛規則下，山東疫苗案并非孤例。一般來說，疫苗招標以省為單位進行，確定生產企業，后由生產企業指定本地供應商，并由后者將藥品送到接種機構。
一些從業者發現外省市的進貨價更加低，就會繞過中標供應商去拿貨。除了疫苗，其他普通藥品同樣存在，這就是業內盡人皆知的“竄貨”，在正常的市場環境下，“竄貨”本來不是壞事，價格本來就是市場的一種信號。不過，在管制嚴格的藥品領域，獲得低價藥品后，再按照正常中標價銷售，各環節參與者都可以分得更多利益，行為進而產生扭曲。
