醫(yī)療服務價格受到政府的管制，多開藥品，多用高價藥成為彌補醫(yī)生收入的重要來源。同樣，誘導患者多用疫苗，用高價疫苗，從藥企收受回扣，部分醫(yī) 生也習以為常。如果按照既有規(guī)定，這些“來路不正”的疫苗，接種單位和醫(yī)生其實完全有可能知情，但是因為涉及利益，往往選擇了沉默。
另外，外地疫苗流入本地市場，實際上已經(jīng)破壞了本地的藥品招標和供應體系，本地供應商原本也可以向主管部門和接種機構提出質(zhì)疑。但是，如果本地 供應商及其員工參與進來，參與利益分配，自然也就不吭聲了。唐建敏顯然就屬于本地中標供應商參與到潛規(guī)則中，成為“中間環(huán)節(jié)”的一環(huán)。
一些業(yè)內(nèi)人士透露，因為藥品的“來路不正”，“竄貨”者一般也不敢經(jīng)過正規(guī)的藥品物流公司，有時就偷偷摸摸地用大貨車進行運輸。山東疫苗案中， 龐氏母女缺乏冷鏈設備非法經(jīng)營疫苗，但是可以“掛靠”在正規(guī)企業(yè)下運行。另外，即使“來路不明”的疫苗和藥品，他們也能提供正規(guī)發(fā)票，構成了業(yè)內(nèi)另一個常 見的現(xiàn)像“走票”。
