[同期]山西省疾病預防控制中心 副主任技師 陳濤安

  有犯案金額的話,估計的話他就是確實是在臥底期間販賣了疫苗了。 9’

  解說:

  在今年3月曝光的濟南非法經營疫苗案中,龐氏母女通過QQ群購買和販賣疫苗。而早在2013年5月份,張俊書就發現了龐氏母女的一個QQ交易群,并告知了陳濤安。

  [同期]山西省疾病預防控制中心 副主任技師 陳濤安

  這個QQ群的生意是很紅火的 有人叫賣,就有人買賣 我說這個情況很嚴重 我說張俊書你繼續偵查這個QQ群 我來寫報告 向有關部門來舉報。

  解說:

  此后,張俊書潛伏QQ群繼續了解情況,陳濤安也展開調查準備舉報。陳濤安發現,國家規定,二類疫苗只能由生產企業或有資質的批發企業向疾控、接種單位銷售,個體商販絕不能進入銷售流通領域。而QQ群里的這些疫苗販子之所以能掌握大規模的疫苗,是因為他們認識或本人就是藥品批發企業的業務員。

  [同期]山西省疾病預防控制中心干部 副主任技師 陳濤安

  批發企業的經營能力是靠業務員,沒有業務員這個批發企業就是有資質它也是空的了33/這個疫苗批發企業,需要進行行政許可,但是說呢,并沒有進行對這個開展批發工作的員工進行認證和許可,這樣的話就產生了一個縫隙

  解說:

  陳濤安分析,食藥監部門只對藥品批發企業進行監管,對于業務員的經營活動卻無法進行監管,而且由于二類疫苗批發企業的運營資質是全國性的,業務員可以遍布各省,疫苗在運輸尤其是在跨省運輸中的冷鏈監管同樣缺失。

  [同期]山西省疾病預防控制中心干部 副主任技師 陳濤安

  比如說有一個批發企業,它在北京,它的冷庫在北京,然后的話,我的一個業務員,在山東,那這樣的話,北京的疫苗要批發到山東/ 千里之遙疫苗配送不可能有冷鏈,千里之遙疫苗的儲存不可能有冷庫,/ 這個疫苗批發到山東以后,放到這個業務員的家里頭是沒有冷庫的。

  解說:

  2013年7月,陳濤安將了解的情況舉報給了國家衛計委,信中他將這些疫苗販子稱為家庭囤積疫苗經營者。他的舉報信石沉大海,直到今年龐氏母女案發,他才發現,真實的情形與當年舉報的如此形似。但他更沒想到,潛伏在QQ群里的“戰友”張俊書竟出現在了龐氏母女的300人線索名單上,位列“下線”第139號。

  [同期]山西省疾病預防控制中心干部 副主任技師 陳濤安

  張俊書曾經在2005年以前是我們中心的那個生物制品供應站的副站長,所以說這些供應商和張俊書本身就很熟 他進入這個群,他可能就做了嘗試了買回來你第一次把它可以銷毀了,第二次再買回來以后就舍不得銷毀,可能就把它賣了,這一步一步的他最后他就,他就陷入泥潭了

  解說:

  在山西省刑事拘留的六人中,張俊書37.9萬元涉案金額最小。涉案金額最大的嫌疑人李豐云,涉案175萬多元,與李豐云相關的問題疫苗流向基本核清,陽泉平定縣疾控中心、平定縣康復醫院為主要流向地。而在本周,除了被刑拘和立案的涉案嫌疑人,357名食品藥品監管總局、衛生計生委和17個省區市公職人員被撤職、降級的消息也引人關注。

  [同期]清華大學公共管理學院 院長 薛瀾

  一般來講,它要等整個調查清楚之后才去進行問責。我覺得也是出于對公眾對這件事情關切的一個回應,

  解說:

  盡管357名公職人員的名單及其失職之處仍未公布,但食藥監部門和衛生疾控部門在此案中恐怕難辭其咎。

  [同期]山西省疾病預防控制中心 副主任技師 陳濤安

  第一責任單位,應該是食藥單位,因為你給批發企業辦的證,你管的疫苗出了事情了,就是說,就是你沒有履行好崗位職責 對疾控機構來說 看似表面上的相關的證據證明都是完好的,但是疾控機構只要用心去推敲,問題疫苗的有關證明里也是存在漏洞的。

  [同期]中國政法大學醫藥法律與倫理研究中心 主任 劉鑫

  那么多的人受到處理,體現了行業性、系統性的特點,反過來說明我們的某些機制,某些制度的設計是存在瑕疵的,存在問題的。 白巖松:在《周刊》上一期有關疫苗的節目當中,我曾經介紹過,過去針對二類疫苗的管理由政府統管,但由于二類疫苗與市場緊密相關,因此,政府在管的過程中一次又一次出現過貪腐之案,后來,為了“市場的交與市場”,同時避免政府內有的人手伸的太長,形成貪腐鏈條,最后痛下決心,將二類疫苗的經營權交給了市場。但是“一管就死,一放就亂”的怪圈又一次顯現。而此次山東濟南疫苗案也從另一個側面告訴我們,即便交付市場,也依然有公職人員參與其中,分享利益。于是我們注意到,此次案件發生后,二類疫苗的經營主導權再一次由市場劃回到市長之手,今后全部納入省級公共資源交易平臺集中采購,這將意味著什么?