大眾網8月12日訊 8月11日，青島雙桃精細化工集團有限公司總經理趙秀平來到青島市排污權交易中心，為平度分公司集中供熱鍋爐二期工程配套汽輪發電機組項目提交排污權申購。此次即將完成的交易，預示著青島排污權交易試點工作正式拉開序幕，山東排污權交易和全國城市級排污權迎來首單。
據悉，排污權有償使用和交易試點指標為：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和煙塵等5項污染物。7月5日，青島下發《關于確定我市排污權有償使用費征收標準等有關問題的通知》，明確規定化學需氧量等5項水污染物排污權有償使用費征收標準。排污單位在青島市排污權交易機構通過市場公開方式出讓排污權指標的，出讓底價參照上述排污權有償使用費征收標準確定；政府出讓儲備的排污權指標或者回購排污權指標的，其價格參照上述排污權有償使用費征收標準執行。政府出讓排污權取得的收入，將通過銀行即時繳入財政部門的專門賬戶，按照財政部門非稅收入管理納入一般公共預算，專款專用，統籌用于污染防治、排污權儲備、排污權交易市場調控等。
青島是全國第12個也是山東省首個排污權有償使用和交易試點城市。目前，青島的排污權有償使用實行新老劃斷、區別對待。青島選擇重點區域和部分重點行業進行試點。其中，水污染物排污權有償使用和交易的行業為環膠州灣區域直接或間接向膠州灣排放廢水的造紙、印染、化工、飲料制造、食品加工、機械制造與金屬加工等行業的重點工業企業；大氣污染物排污權有償使用和交易為全市電力、熱力生產供應重點工業企業。
記者了解到，趙秀平申請的初始排污權為二氧化硫（SO2）16.84噸/年、氮氧化物（NOX）24.06噸/年、煙塵2.406噸/年。提交了申請表、建設項目環境影響報告書等材料后，青島市排污權儲備和交易服務中心開始對申請材料進行初審。申購受理后，企業將繳納有償使用費，目前預估算的初始排污權使用費約64.12萬元。趙秀平說，購買排污權對企業來說不是負擔，而是一種激勵，讓企業的每個人都明白環境資源是有價的概念，倒逼企業轉型升級。
“有償獲得排污權并不等于獲得了違法排污的權力，并不能隨意地排放污染物。”青島市環保局副局長漢紅燕介紹，如果違法排污、超標排污，仍然要按照相關的法規予以處罰，不可能允許違法企業通過購買排污權的方式來規避處罰。此外，排污權有償使用費體現的是企業占用或擁有排污權力的價格，而排污費體現的是環境恢復的價格，企業購買了排污權也仍需繳納排污費。
一年交60多萬排污使用費 青島迎山東首單排污權交易
目前，青島市的試點工作剛剛開展，只針對試點范圍內的企業開展初始排污權有償使用，下一步，將建立政府主導的排污權交易一級市場，逐步培育建立市場主導的排污權交易二級市場，推進所有排污單位有償使用排污權，實現排污權交易市場化。
青島是全國第12個也是山東省首個排污權有償使用和交易試點城市。11日，多家企業分別來到青島市排污權交易中心提交排污權申購，申購受理后將繳納有償使用費。此次即將完成的交易首單也預示著青島排污權交易試點工作正式拉開序幕，這也將是全省排污權交易首單和全國城市級排污權交易首單。
