9月8日，記者從省政府網(wǎng)站獲悉，為推動旅游投資和消費(fèi)持續(xù)增長，深化旅游綜合改革，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，省旅游發(fā)展委制定出臺相關(guān)文件促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
實(shí)施方案提出，到2017年，全省旅游消費(fèi)總額達(dá)到9000億元，年均增長12.9%；城鄉(xiāng)居民年人均出游3.8次，年均增長10.2%。到2020年，全省旅游消費(fèi)總額達(dá)到1.2萬億元，年均增長11.2%；接待國內(nèi)游客9億人次，年均增長7%；接待入境游客550萬人次，年均增長3.6%；城鄉(xiāng)居民年人均出游超過5次，年均增長10%。旅游產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，全域旅游格局基本形成，全面構(gòu)建起十大文化旅游目的地、休閑度假城市、旅游度假區(qū)、旅游特色鎮(zhèn)村等多層次的旅游目的地體系，建立安全衛(wèi)生、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施完備的環(huán)境，旅游業(yè)成為全省創(chuàng)新發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開放發(fā)展的窗口產(chǎn)業(yè)、共享發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手和“美麗文明新山東”的重要載體。
在培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)方面，我省將郵輪游艇旅游、自駕車房車營地旅游、低空飛行旅游、低空飛行旅游、休閑垂釣旅游等10項(xiàng)旅游項(xiàng)目列為重點(diǎn)培育對象。實(shí)施方案還提出，要延伸全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品、壯大旅游裝備制造業(yè)、豐富旅游商品供給。到2017年，全省旅游裝備制造業(yè)企業(yè)要達(dá)到60家，到2020年，全省旅游購物消費(fèi)超過2000億元。
此外，為了促進(jìn)旅游企業(yè)尤其是小微旅游企業(yè)發(fā)展，我省積極落實(shí)旅游企業(yè)減稅政策和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。從2016年5月1日起，將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到旅游產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)新增不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍。2017年12月31日前，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元）的小微旅游企業(yè)，免征增值稅和營業(yè)稅；對年應(yīng)納稅所得額在30萬元及以下的小型微利旅游企業(yè)，其所得按50%計入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對符合條件的旅游小微企業(yè)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金。
附全文：
貫徹國辦發(fā)〔2015〕62號文件促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案
省旅游發(fā)展委
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號），推動旅游投資和消費(fèi)持續(xù)增長，深化旅游綜合改革，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路和目標(biāo)
（一）總體思路。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以促進(jìn)全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為導(dǎo)向，以提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大旅游投資和消費(fèi)，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動各類資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，構(gòu)建全域旅游格局，將山東建設(shè)成國際知名、國內(nèi)一流的重要旅游目的地，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2017年，全省旅游消費(fèi)總額達(dá)到9000億元，年均增長12.9%；城鄉(xiāng)居民年人均出游3.8次，年均增長10.2%。到2020年，全省旅游消費(fèi)總額達(dá)到1.2萬億元，年均增長11.2%；接待國內(nèi)游客9億人次，年均增長7%；接待入境游客550萬人次，年均增長3.6%；城鄉(xiāng)居民年人均出游超過5次，年均增長10%。旅游產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，全域旅游格局基本形成，全面構(gòu)建起十大文化旅游目的地、休閑度假城市、旅游度假區(qū)、旅游特色鎮(zhèn)村等多層次的旅游目的地體系，建立安全衛(wèi)生、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施完備的環(huán)境，旅游業(yè)成為全省創(chuàng)新發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開放發(fā)展的窗口產(chǎn)業(yè)、共享發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手和“美麗文明新山東”的重要載體。
