作為濟(jì)南市確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，13日，圍繞“棚改”主題，濟(jì)南市城市更新局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用事業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人做客濟(jì)南市電視問政現(xiàn)場(chǎng)，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
問題一：三處老舊棚戶區(qū)何時(shí)能拆遷
在經(jīng)一緯十二路西北角有一片棚戶區(qū)，還有四十九戶居民在此居住。這些平房建于解放前，距今已經(jīng)有七十多年的歷史了，前段時(shí)間緯十二路改造墊高了路基，每逢下雨這些住戶的排水就成了問題。“修了馬路我們成了住在坑里了。”居民們告訴記者，遇到大雨天他們只能投奔親友或者到附近旅館租住。
槐蔭區(qū)3520工廠宿舍區(qū)修建于解放初期，現(xiàn)有居民四百七十六戶。由于年久失修，有的房頂破損，有的墻皮脫落，有的還被老鼠挖了洞。今年64歲的退休職工曹大爺50年前搬到這里居住，去年房子被大樹砸中，老人仍然心有余悸，盼望著趕緊拆遷改造。
歷下區(qū)十里河村早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)進(jìn)入城區(qū)范圍，1999年曾進(jìn)行過一次舊村改造，但是改造沒能徹底進(jìn)行，現(xiàn)在村里還有三百三十八戶，環(huán)境臟亂差，居民也盼著早點(diǎn)拆。
回應(yīng)：十里河已開始拆除
上述地方為什么一直沒有棚改呢？濟(jì)南市城市更新局局長(zhǎng)劉勝凱解釋說，資金短缺是關(guān)鍵問題。從去年開始，國(guó)家大力支持棚改，各區(qū)都很積極主動(dòng)。其中，槐蔭區(qū)3520工廠宿舍區(qū)和十里河已確定2017年列入省棚改計(jì)劃，緯十二路西北角槐蔭區(qū)已開始調(diào)查摸底，明年把整個(gè)策劃工作搞好，把投入產(chǎn)出算好，整個(gè)配套設(shè)施全部摸排好。13日記者探訪十里河時(shí)，這里的房屋已開始拆遷。
問題二：回遷安置房為何7年沒有動(dòng)工
為了城市建設(shè)，自家房子拆了，安置房卻遲遲未建，濟(jì)南仍有一部分拆遷戶長(zhǎng)期在外過渡，無家可歸。
歷下區(qū)苗家巷拆遷居民王自新老人，從2009年5月搬遷到現(xiàn)在已經(jīng)七年了，至今沒有如期搬到安置房，不得不租房居住。按照當(dāng)初簽訂的協(xié)議，王自新等100戶拆遷居民應(yīng)該被安置到歷下區(qū)八澗堡小區(qū)12號(hào)樓。記者探訪發(fā)現(xiàn)，本應(yīng)該建設(shè)12號(hào)樓的地方并沒有蓋樓的跡象。王自新的兒子王勇剛多次找區(qū)政府協(xié)調(diào)，并撥打12345，卻遭遇部門間推諉扯皮。
而68歲的退休干部黎小波以前住在歷下區(qū)和平路的水利廳宿舍，2013年9月搬遷，現(xiàn)在在外租房居住，至今仍然四處漂泊。按照當(dāng)時(shí)簽訂的協(xié)議，過渡期為29個(gè)月，今年3月應(yīng)該回遷，可是回遷遙遙無期。
日前記者在和平路水利廳宿舍看到，按照協(xié)議本應(yīng)拔地而起的4座回遷安置樓現(xiàn)在還沒有完成征收拆遷。
據(jù)12345熱線的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，反映拆遷安置問題共33583件，其中反映回遷房問題3419件，占了十分之一，這些問題主要集中在歷下區(qū)八澗堡小區(qū)、槐蔭區(qū)北大槐樹片區(qū)、歷城區(qū)華山片區(qū)。
回應(yīng)：尚有百戶居民未簽拆遷協(xié)議
明明拆遷時(shí)，征收主體與被拆遷戶簽訂了協(xié)議，可是這個(gè)協(xié)議卻不能得到執(zhí)行，造成這種現(xiàn)象的原因是什么？
說起不能按時(shí)安置的原因，濟(jì)南市城市更新局局長(zhǎng)劉勝凱說：“原因很多，但是我們總要解決。我作為現(xiàn)任的征收拆遷的主要負(fù)責(zé)人，我深深表示歉意。會(huì)后我們抓緊協(xié)調(diào)、調(diào)度。”
苗家巷項(xiàng)目是2009年5月14日建委發(fā)了征收拆遷決定書的項(xiàng)目，主體是城投集團(tuán)有限公司，拆遷責(zé)任主體是歷下區(qū)人民政府，房源安置主體是歷下區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。水利廳A地塊項(xiàng)目是2013年9月23日市政府下的一個(gè)征收項(xiàng)目，征收范圍是357戶。截止到目前，已經(jīng)簽定協(xié)議的是256戶，目前還有101戶沒有簽拆遷協(xié)議。
問政現(xiàn)場(chǎng)，歷下區(qū)政務(wù)服務(wù)中心王主任回應(yīng)說，百花洲和苗家巷是一塊啟動(dòng)的，在2009年安置到歷下區(qū)盛福小區(qū)。剛才居民反映的有幾個(gè)小別墅沒有拆遷完成，造成這兩個(gè)樓84戶居民沒法按時(shí)回遷。“我們現(xiàn)在正多想方設(shè)法，從盛福小區(qū)調(diào)集了100多套房源，已有30多戶選到房子。同時(shí)我們將加大拆遷力度，盡快完成八澗堡小區(qū)的拆遷。”
而和平路水利廳項(xiàng)目，上述的歷下區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從2013年開始啟動(dòng)，現(xiàn)在有101戶居民沒有達(dá)成協(xié)議。這101戶居民提起了行政復(fù)議和行政訴訟，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了法律程序。
從我們的角度，積極應(yīng)對(duì)，不能因?yàn)槲覀兊脑虻⒄`審理和判決。同時(shí)也同辦事處等有關(guān)部門一起積極做好居民的思想工作，爭(zhēng)取他們盡快搬遷。同時(shí)還對(duì)一些想通過訴訟進(jìn)行漫天要價(jià)的個(gè)別人，依法提請(qǐng)法院進(jìn)行仲裁。最后強(qiáng)制搬遷，使這里的老百姓能夠盡早回遷。
問題三：老舊危房小南營(yíng)成城市孤島
林立的高樓之間濟(jì)南仍有部分老舊危房一直未能改造，形成了城市更新中的“孤島”。濼源大街銀座商城附近有一小部分上世紀(jì)50年代建設(shè)的老舊危房，這些簡(jiǎn)易樓位于棋盤街小區(qū)，被這里的居民叫做小南營(yíng)。這里房屋破舊、門窗漏風(fēng)、墻體開裂。如今周圍地塊都進(jìn)行了開發(fā)，唯獨(dú)這里一直無人問津。
經(jīng)四路萬達(dá)廣場(chǎng)對(duì)面也有一座破敗不堪的磚樓，墻上貼有樓頂隨時(shí)掉落瓦片危險(xiǎn)止步的警示牌。居民說，這棟樓建于1958年，現(xiàn)在還有60多家住戶，前段時(shí)間刮大風(fēng)把瓦片刮下來了。而在槐蔭區(qū)五里溝街道還有幾座抗戰(zhàn)期間建設(shè)的平房，對(duì)這些老舊危房，政府持怎樣的態(tài)度呢？
回應(yīng)：2020年前“孤島”全解決
濟(jì)南市規(guī)劃局局長(zhǎng)賈玉良表示，從城市規(guī)劃來看是“沒有死角的”，濟(jì)南中心城區(qū)的控規(guī)是全覆蓋的，不可能保留這些破舊的樓房。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在濟(jì)南主城區(qū)內(nèi)孤島居民還有1400余戶。濟(jì)南市城市更新局局長(zhǎng)劉勝凱說，“通過這幾年的城市改造、商品房開發(fā)，肥瘦搭配解決了一些。剩下的這些老舊房屋，我們正在一塊編制2016-2020年五年規(guī)劃，國(guó)家要求2020年以前要把城市孤島都要解決掉。”
具體到上述三處城市孤島，相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了回應(yīng)。針對(duì)濼源大街銀座商城附近小南營(yíng)，歷下區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在歷下區(qū)有一個(gè)公司正搞著一個(gè)前期方案，初步想和其他地塊進(jìn)行捆綁開發(fā)，估計(jì)明年上半年就能拿出一個(gè)相對(duì)比較完善的方案，對(duì)這一塊進(jìn)行重點(diǎn)考慮。”
問題四：唐城小區(qū)生活配套何時(shí)解決
唐城小區(qū)是目前濟(jì)南東部地區(qū)最大的舊村改造回遷安置小區(qū)，但是這里的居民出行不便，飲用水不達(dá)標(biāo)，孩子上學(xué)不便，商業(yè)金融網(wǎng)點(diǎn)少，還缺少娛樂活動(dòng)、銀行等設(shè)施。而位于濟(jì)南西部地區(qū)的魏家村舊村改造是一個(gè)單村改造項(xiàng)目，涉及村民1735人，安置房將建設(shè)8棟高層住宅，回遷房建成后的供熱問題一直沒有協(xié)調(diào)下來。
回應(yīng)：學(xué)校商超公交明年解決
濟(jì)南市規(guī)劃局局長(zhǎng)賈玉良表示，唐城小區(qū)在前期規(guī)劃中，已經(jīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行所有各項(xiàng)配套，包括教育、醫(yī)療、交通出行、超市等，既然有規(guī)劃啥時(shí)候落實(shí)呢？歷城區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，學(xué)校明年動(dòng)工，包括高中、初中、小學(xué)；大型超市也都在洽談，明年建。交通問題正在和交通部門對(duì)接，爭(zhēng)取早日貫通。銀行正在開，正在和農(nóng)行和信用社進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取明年把這個(gè)問題解決。
關(guān)于唐城小區(qū)居民吃水問題，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)王繼東回應(yīng)說，唐城小區(qū)開發(fā)之后采取的自備井，唐冶片區(qū)建設(shè)時(shí)也配套建設(shè)了一些管線，主管線基本建成，在水源方面，現(xiàn)在東區(qū)水廠已經(jīng)調(diào)試完成，飲用水問題正在和有關(guān)企業(yè)協(xié)商。
針對(duì)魏家村舊村改造的熱源問題，王繼東回應(yīng)說，按照市委市政府的決定，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，同時(shí)保障供水、供氣。西部規(guī)劃了臘山熱源廠，今年年初完成了征地拆遷，已經(jīng)交地開工建設(shè)。不過距離魏家村較遠(yuǎn)，送熱還有一些困難需要解決。“我們抓緊時(shí)間聯(lián)系，力爭(zhēng)和小區(qū)的交付同步使用，把供熱解決好。”
好消息：居民遷走10年多 明年有望住新房
槐蔭區(qū)的國(guó)大城項(xiàng)目致使拆遷居民多年沒能回遷，槐蔭區(qū)征收中心主任也在問政現(xiàn)場(chǎng)給予了回應(yīng)。據(jù)介紹，槐蔭區(qū)國(guó)大太陽都市廣場(chǎng)項(xiàng)目是在2005年10月13日開始拿到的許可證，到2008年4月份，項(xiàng)目拆遷基本結(jié)束。2011年10月份開始一期施工，2012年4月份開始地上施工。2015年因?yàn)閲?guó)大項(xiàng)目資金鏈斷裂停工。征收部門跟相關(guān)辦事處一起多次協(xié)調(diào)，在2016年初復(fù)工。
該負(fù)責(zé)人說，因購房的群眾和安置房的群眾強(qiáng)烈要求，將在一期商業(yè)房里進(jìn)行安置。該負(fù)責(zé)表示，2017年7月左右就具備回遷條件，一共57戶選擇房屋安置，現(xiàn)在57戶已經(jīng)有了52戶居民選定了房源。其余5戶因房型、面積等原因還沒選定。選好的52戶明年具備條件立馬可以回遷。另5戶要等他們做好選擇以后再回遷。
嘉賓點(diǎn)評(píng)：承諾未實(shí)現(xiàn)等于失信
在有生之年能不能按照協(xié)議回遷。有的地方已經(jīng)拖了7年，有的十幾年。點(diǎn)評(píng)嘉賓、濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院教授袁曙光認(rèn)為，既然拆遷協(xié)議已經(jīng)有了明確的回遷時(shí)間，可因未能履約，讓本不富裕的拆遷戶四處漂泊，生活一度陷入困境。“政府是服務(wù)型政府，誠(chéng)信政府。那協(xié)議是什么？協(xié)議是承諾。我們的承諾沒有實(shí)現(xiàn)，是不是已經(jīng)對(duì)百姓失信了？是不是我們應(yīng)該反思反思？”
