上周，青島日報(bào)官位推送的《王清憲：濟(jì)南正鉚足勁沖刺一萬億GDP大關(guān)，我們要有緊迫感啊！》刷爆朋友圈，文章中，引用了青島市委書記王清憲的兩句話——
“濟(jì)南干部這兩年來在雙招雙引、項(xiàng)目落地方面的狀態(tài)和成效，的確值得青島干部學(xué)習(xí)！”“濟(jì)南正鉚足勁沖刺一萬億GDP大關(guān)，我們要有緊迫感啊！”
青島的對標(biāo)城市是深圳，為什么在這個(gè)時(shí)候，青島主政者提出，青島要向濟(jì)南學(xué)習(xí)？
濟(jì)青競速：兩個(gè)人跑，總比一個(gè)人跑要快
2019年一季度，除了經(jīng)濟(jì)總量，濟(jì)南在GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固投增速、資金總量（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額）、服務(wù)業(yè)占比等幾個(gè)重要指標(biāo)上已經(jīng)超越了青島。
2019年經(jīng)濟(jì)半年報(bào)即將出爐，對于濟(jì)青兩地而言，這又是一次PK。
濟(jì)青之間這種學(xué)習(xí)和對比不是頭一次。
2016年4月，濟(jì)南召開全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)時(shí)，時(shí)任濟(jì)南市委書記王文濤曾用“實(shí)際到賬外資”這項(xiàng)數(shù)據(jù)對比濟(jì)青。王文濤說，濟(jì)南全年到賬外資不如青島一個(gè)黃島區(qū)。
2015年底，濟(jì)南成立投資促進(jìn)局，截至今年5月，濟(jì)南市累計(jì)落戶的境外世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)74家。2018年，濟(jì)南在利用外資額上增速位列全省第一。
這一次青島學(xué)濟(jì)南，王清憲點(diǎn)出兩點(diǎn)：招商引資、項(xiàng)目落地。
“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須要有好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量引進(jìn)。存量的提升是漸進(jìn)性的而不是變革性的，擴(kuò)大增量更具有決定性和導(dǎo)向性。”這句話，是時(shí)任杭州市長徐立毅在一次招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話，點(diǎn)出了招商引資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重要作用。
現(xiàn)在，全國各地都把招商引資、招才引智當(dāng)作贏得新一輪競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。6月21日正和島在青島舉行年會(huì)， 王清憲到場發(fā)言，當(dāng)著全國2000多位企業(yè)家表態(tài)：青島建立了領(lǐng)導(dǎo)干部為“雙招雙引”站臺(tái)制度，不管國企還是民企，只要企業(yè)有需要，領(lǐng)導(dǎo)干部就要出面站臺(tái)，需要哪一級出面就哪一級出面。
2018年度，山東省雙招雙引考核中，濟(jì)南和青島同拿了一等。
但是，如果在落地執(zhí)行這一環(huán)節(jié)上掉鏈子，簽再多合作協(xié)議也是一紙空文。
最近，青島干部開赴深圳進(jìn)行為期3個(gè)月培訓(xùn)兼實(shí)訓(xùn)，參與進(jìn)深圳城市運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，就是要把深圳經(jīng)驗(yàn)做法真正學(xué)到手、拿回家。
為切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地生根，濟(jì)南市成立重大招商項(xiàng)目落地推進(jìn)小組，根據(jù)項(xiàng)目需求，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、區(qū)縣、市屬平臺(tái)等，共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地中的困難和問題；建立市級領(lǐng)導(dǎo)包掛推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度。對列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目的，每月匯總提報(bào)，明確各項(xiàng)目責(zé)任主體。
一座鉚足了勁干的城市，讓人刮目相看。
今年5月，在北京舉辦的濟(jì)南市與央企合作對接會(huì)上，談及濟(jì)南市委書記王忠林的“拼勁”，洪泰資本控股有限公司董事長盛希泰說，市委書記本身就應(yīng)該是企業(yè)家，沒有企業(yè)家精神，是不可能成事的。前段時(shí)間有個(gè)段子說“996”，感覺王忠林書記不僅是“996”，也不僅僅是“007”，他除了睡覺的時(shí)間，基本上是18X18X7。跟他的交往基本上是晚上11點(diǎn)鐘以后電話微信交往，早上起來后又繼續(xù)微信電話。
“996”本來是中國互聯(lián)網(wǎng)公司的常態(tài)，現(xiàn)在成了山東官場的新常態(tài)。在青島，15個(gè)戰(zhàn)略攻勢答辯會(huì)舉行了10場，場場在晚間舉行，場場開到晚上12點(diǎn)。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下各級政府臨的巨大壓力。今年一季度，青島全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%，規(guī)模以上工業(yè)涉及的36個(gè)行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面為52.8%。如果把工業(yè)視為實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心，全國水平6.5%，青島的確需要警惕了。這一數(shù)據(jù)也提醒青島，對面臨的經(jīng)濟(jì)增長壓力要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。
巨大的壓力，也把官員干事創(chuàng)業(yè)的的潛能激發(fā)出來。對比濟(jì)青兩地的招商路線圖，多有重疊，這從一個(gè)側(cè)面反映出對于高端資源爭奪的激烈程度。
齊魯晚報(bào)記者注意到，進(jìn)入6月，濟(jì)青兩地在國內(nèi)雙招雙引頻頻拿下大項(xiàng)目后，開始馬不停蹄赴海外“雙招雙引”。前后相差半個(gè)月，青島市委書記王清憲和濟(jì)南市市長孫述濤拜訪了同一個(gè)國家、有“全球第二硅谷”之稱的以色列。
6月2日到4日，王清憲率青島代表團(tuán)訪問以色列特拉維夫和耶路撒冷。在特拉維夫，王清憲拜訪了以色列國民銀行，量子態(tài)品保養(yǎng)集團(tuán)，以色列綜合航運(yùn)，舉辦了青島-中以科技創(chuàng)新園合作交流會(huì)。
6月13日—20日，孫述濤率隊(duì)赴芬蘭、以色列訪問。在特拉維夫，孫述濤和以色列規(guī)模最大的大學(xué)特拉維夫大學(xué)和國家濟(jì)南超算中心共建“特拉維夫濟(jì)南計(jì)算醫(yī)學(xué)中心”，打造一個(gè)濟(jì)南—以色列科技成果轉(zhuǎn)化高端平臺(tái)。孫述濤帶隊(duì)的訪問團(tuán)更偏向于高端醫(yī)療間的國際合作項(xiàng)目。
這樣的招商“擂臺(tái)賽”，講的就是精準(zhǔn)、速度。
處在空籠期陣痛的山東，誰在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上越自覺，誰的工作就越到位，誰就能縮短陣痛時(shí)間，獲得領(lǐng)先一步的優(yōu)勢。
但就像青島當(dāng)?shù)刈悦襟w在評價(jià)濟(jì)青這場PK時(shí)寫到，“兩個(gè)人跑，總比一個(gè)人跑，要快”。
這兩座山東半島城市群的核心城市互為“鯰魚”，更能激發(fā)山東內(nèi)部的活力。比學(xué)趕超的氛圍也倒逼山東每座城市拼命尋找適合自己路子的“雙招雙引”。哪怕對標(biāo)同一城市，所學(xué)所用也不同。但不管怎么學(xué)，一定是學(xué)了“面子”更要學(xué)“里子”，一定是“有所為有所不為”。
戰(zhàn)略定位破局，都市圈時(shí)代的濟(jì)南紅利
一季度濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)亮眼：完成地區(qū)生產(chǎn)總值2339.1億元，同比增長7.5%，居全省第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，居全省第2；固定資產(chǎn)投資增長，居全省第一，社消零售總額增長8.9%，居全省第3；一般公共預(yù)算收入增長10.3%，居全省第3。截至目前，新開工重大項(xiàng)目78個(gè)，占全省的12.4%，居全省首位。
這一系列成績，是在濟(jì)南戰(zhàn)略定位破局的背景下取得的。
今年3月，全國兩會(huì)期間，濟(jì)南明確提出要建設(shè)國家中心城市。濟(jì)南市委書記王忠林在接受媒體采訪時(shí)指出，山東未來的發(fā)展亟需一個(gè)以國家中心城市為核心的城市群崛起帶動(dòng)，促進(jìn)全省東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，建議支持濟(jì)南創(chuàng)建國家中心城市。
濟(jì)南處于京津冀協(xié)同，長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略交會(huì)結(jié)合部。這樣一個(gè)區(qū)位，是承接兩大城市群的溢出效益，還是陷落在兩大城市群包圍中？這要看濟(jì)南如何謀局和作為。
今年4月，上海市發(fā)改委副主任朱民透露，長三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)。呼聲最高的是江蘇，按照大多數(shù)省份的套路，一旦設(shè)立自貿(mào)區(qū)，一般分為三個(gè)片區(qū)。除南京、蘇州外，徐州是第三片區(qū)呼聲比較高的城市。區(qū)位優(yōu)勢極佳的徐州一旦被選中，對濟(jì)寧、臨沂等地以及豫東、蘇北、皖北的輻射力將極大地增強(qiáng)。
新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容，就是城市群+都市圈，通過中心城市建立城市群，發(fā)展出真正的都市圈。誰是推動(dòng)山東中西部發(fā)展突破點(diǎn)？濟(jì)南在山東發(fā)展全局中的戰(zhàn)略意義，決定了山東必須要有一個(gè)強(qiáng)省會(huì)，關(guān)鍵時(shí)刻撐起山東的龍頭。
去年，中央巡視組對江蘇和山東都提出了同樣一個(gè)意見，就是“省會(huì)城市功能作用發(fā)揮不大”。做大做強(qiáng)濟(jì)南，已經(jīng)是一個(gè)中央和山東省高度重視的命題。
打破均衡發(fā)展模式，過度到強(qiáng)省會(huì)時(shí)代。進(jìn)入2019年中國行政區(qū)劃調(diào)整第一炮打響，萊蕪宣布并入濟(jì)南，濟(jì)南總面積從8177平方公里增加到10244平方公里，濟(jì)南獲得的這一重大“政策紅包”透露出強(qiáng)烈信號(hào)。
2018年10月31日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布了山東省關(guān)于巡視整改的情況通報(bào)，在涉及提高濟(jì)南省會(huì)城市首位度的內(nèi)容中，濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心被重點(diǎn)點(diǎn)名。
山東要孵化醫(yī)養(yǎng)健康這個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性重大工程，這個(gè)山東省政府主導(dǎo)項(xiàng)目能落戶濟(jì)南，并且在這個(gè)平臺(tái)上聚集了越來越多的國家級資源，這是省會(huì)城市的資源稟賦使然。但濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心最終建成什么樣子，取決于現(xiàn)在正在干的人把它干成什么樣子。
當(dāng)孫述濤在以色列和全球十大頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一、以色列舍巴醫(yī)療中心的首席執(zhí)行官會(huì)談，和以色列最大私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一的阿蘇塔醫(yī)院負(fù)責(zé)人會(huì)談，達(dá)成國際合作時(shí)，在青島，由青島無償提供建設(shè)配套用地1000畝的康復(fù)大學(xué)（籌）揭牌，省委書記劉家義親自站臺(tái)，王清憲親自出任康復(fù)大學(xué)（籌）領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
康復(fù)大學(xué)落戶青島不僅僅是讓青島增加一所大學(xué)，更重要的是依托康復(fù)大學(xué)這個(gè)平臺(tái)，將拉動(dòng)青島康復(fù)產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島定下目標(biāo)，力爭到2022年健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1700億元，成為青島重要支柱產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)一座城市自信滿滿向前沖時(shí)，別人看你的眼光也不一樣。現(xiàn)在，在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，打在濟(jì)南身上最顯著標(biāo)簽，不再是“首位度最低省會(huì)城市”，而是“GDP萬億俱樂部最強(qiáng)后備軍”。
有了“積極爭取國家中心城市”這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，濟(jì)南的機(jī)會(huì)來了。今年3月底公示的濟(jì)南城市最新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2050年）中，濟(jì)萊區(qū)劃調(diào)整后，要形成新的“1+6”濟(jì)南都市圈。在這個(gè)1+6都市圈，濟(jì)南終于有了濟(jì)寧這個(gè)強(qiáng)地級市的支撐，有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)腹地；到2035年，濟(jì)南市常駐人口要達(dá)到1350萬。
從“大明湖時(shí)代”到“黃河時(shí)代”，濟(jì)南城市發(fā)展空間的破局，也意味著山東的戰(zhàn)略破局——山東終于走出均衡發(fā)展的思維時(shí)代，邁向都市圈時(shí)代。
誰給濟(jì)南發(fā)展前景背書？物流產(chǎn)業(yè)“第一陣營”屯兵濟(jì)南
傳化智聯(lián)就是一家“提前北跨”的企業(yè)，這家國內(nèi)物流頭部企業(yè)，2015年在濟(jì)南天橋區(qū)桑梓店布局公路港。這一片區(qū)如今正是濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的核心區(qū)。
“濟(jì)南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢很大，只是很多是像現(xiàn)代物流這樣針對B端的，就像隱藏在海平面下冰山，不顯山露水，不為社會(huì)了解。”傳化智聯(lián)濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯劭偨?jīng)理顏正華透露，今年3月，濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯燮脚_(tái)營業(yè)額單月突破5億，直追傳化智聯(lián)的全國業(yè)績冠軍成都傳化公路港！
成都在國家物流樞紐中的戰(zhàn)略地位非常突出，這個(gè)中國西南大通道樞紐城市，輻射能力直通東南亞昆曼大通道。顏正華說，這個(gè)單月突破數(shù)據(jù)，顯示了濟(jì)南發(fā)展現(xiàn)代物流的巨大潛力，濟(jì)南的實(shí)力來自于整個(gè)山東雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。
濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯蹟?shù)據(jù)顯示，2017年下半年，濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯燮脚_(tái)營業(yè)額達(dá)到10億；2018年25億，今年1-5月達(dá)到14億元，預(yù)計(jì)未來3年會(huì)提升到70億—100億。
社會(huì)物流屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。傳化公路港的貨物絕大多數(shù)來自于制造業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)械、電器、儀器、儀表。作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，物流數(shù)據(jù)更能真實(shí)地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。顏正華說，濟(jì)南是典型的物流中轉(zhuǎn)樞紐。濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯圻\(yùn)費(fèi)金額增速2018年以來持續(xù)飆升，釋放出一個(gè)信號(hào)，就是濟(jì)南乃至山東的制造業(yè)這一“存量經(jīng)濟(jì)”在持續(xù)優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)的型升級已經(jīng)傳導(dǎo)到供應(yīng)鏈物流這一環(huán)節(jié)。
傳化網(wǎng)“中國物流大腦”上顯示的全國干線物流實(shí)時(shí)運(yùn)行x情況。在傳化智聯(lián)的全國布局中，濟(jì)南公路港是十大樞紐之一。
在桑梓店，如今還有巴夫洛等物流頭部企業(yè)正在集結(jié)。今年以來，菜鳥、豐樹、普洛斯、京東、韻達(dá)的物流項(xiàng)目集中在濟(jì)南開工。傳化智聯(lián)在濟(jì)南布局的公路港項(xiàng)目，是山東最大的公路港，也是傳化智聯(lián)在全國布局的十大樞紐之一，一期投入達(dá)30億。
這些嗅覺敏銳的中國物流企業(yè)“第一陣營”屯兵濟(jì)南，正是對濟(jì)南發(fā)展前景的背書。
現(xiàn)代物流業(yè)是濟(jì)南要發(fā)展的十大千億產(chǎn)業(yè)之一。濟(jì)南的目標(biāo)是，到2020年社會(huì)物流總額達(dá)3.5萬億，營收過億企業(yè)50家。
4月2日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布一條信息，今年國家將確定首批15個(gè)左右“國家物流樞紐”建設(shè)名單。市場第一反應(yīng)是，新一輪城市競爭開始了！誰將登上這15城大名單？
顏正華說，現(xiàn)代物流業(yè)匯集了大量的資金流、物流、商流、人流、信息流，理所當(dāng)然會(huì)成為區(qū)域競爭的橋頭堡。
截至2019年4月末，濟(jì)南匯集資金總量1.87萬億，接近寧波和長沙，距強(qiáng)二線城市2萬億“底線”更近了些。今年一季度，濟(jì)南服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)60.6%，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重會(huì)越來越高。
去年，就濟(jì)南國際內(nèi)陸港的建設(shè)，濟(jì)南市有關(guān)部門組織人員去西安、鄭州考察，發(fā)現(xiàn)鄭州、西安兩地的很多貨源來自山東。因?yàn)樵谏綎|發(fā)貨不便捷，山東的貨源才會(huì)被鄭州、西安吸納。
“如果濟(jì)南國際內(nèi)陸港建起來了，山東企業(yè)無需到鄭州、西安發(fā)貨，企業(yè)降低了成本，關(guān)稅留在了山東。那時(shí)候，就是我們吸納別人，也是濟(jì)南現(xiàn)代物流發(fā)展壯大的時(shí)候了。”顏正華說，山東有大量貨源，這是一項(xiàng)濟(jì)南完全能掌握主動(dòng)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，只要下決心去做，就能做成。
但是，濟(jì)南的物流產(chǎn)業(yè)從沉淀期、轉(zhuǎn)型期、成長期，到爆發(fā)期，這個(gè)周期需要5-10年，所以，要有足夠耐性和定力。
齊魯晚報(bào)
