廢橡膠、廢塑料、廢礦渣……這些洋垃圾頻頻化裝成正常貨物走私入境，企圖把中國當(dāng)成“垃圾場”。4月24日，青島海關(guān)首次對2012年偵破的洋垃圾入境走私案進(jìn)行集中曝光 ，共118批次、1.12萬噸不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口廢物在口岸被攔截。國外廢工業(yè)垃圾、廢生活垃圾、廢建筑垃圾、廢化學(xué)物品、廢醫(yī)療垃圾等洋垃圾堪稱五毒俱全，一旦進(jìn)境，對我國的水環(huán)境、大氣環(huán)境等有極大的污染，并危及國民身體健康。洋垃圾走私為何如此猖獗？暴利驅(qū)使是主要原因。

　　走私大案頻發(fā)生

　　2012年1月，青島某公司委托威海某報關(guān)公司以一般貿(mào)易方式向青島海關(guān)申報進(jìn)口“三元乙丙彩色顆粒(可加強人造草坪足球場的場地彈性，硫化橡膠)”，申報數(shù)量為11.4噸，申報貨值6.3萬元，申報海關(guān)編碼為硫化橡膠制品稅號。但經(jīng)過實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其運進(jìn)的物品并非“三元乙丙彩色顆粒”，而是硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉粒，屬于列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中的固體廢物。

　　2012年4月，青島某工貿(mào)發(fā)展有限公司以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報進(jìn)口“橡膠裂解粗碳黑”326.83噸，經(jīng)中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所鑒定，實際貨物為廢棄化工品殘渣，屬于禁止進(jìn)口固體廢物。

　　2012年3月，某公司以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報進(jìn)口限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物“聚乙烯(PE)廢塑料”57.94噸。經(jīng)青島海關(guān)現(xiàn)場查驗，進(jìn)口廢塑料發(fā)出嚴(yán)重惡臭氣味，貨物表面油污較多，并夾雜大量土壤等雜物，衛(wèi)生環(huán)保不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，海關(guān)對其按照禁止進(jìn)口固體廢物處理。

　　2012年5月，某國際貨代公司向海關(guān)申報進(jìn)口韓國產(chǎn)鐵礦砂 ，經(jīng)風(fēng)險研判和數(shù)據(jù)分析，海關(guān)認(rèn)為存在偽報風(fēng)險，遂予以布控查驗。經(jīng)化驗鑒定，該公司申報進(jìn)口的鐵礦砂符合《固體廢物鑒別導(dǎo)則》中的污染控制設(shè)施產(chǎn)生的垃圾、殘余物、污泥，實際為廢礦渣，屬于國家明令禁止進(jìn)口固體廢物，涉案礦石 3900噸。該案也是去年青島海關(guān)截獲的最大噸數(shù)的洋垃圾入境走私案。

　　洋垃圾五毒俱全

　　洋垃圾到底長啥模樣？24日，青島海關(guān)在接受采訪時表示，洋垃圾跟固體廢物其實是兩回事。國家口岸對固體廢物的入境管理設(shè)置了許可、限制、禁止三個級別，所以固體廢物可分為自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物、限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物和禁止進(jìn)口固體廢物三大類。其中，禁止進(jìn)口固體廢物主要包括廢動植物產(chǎn)品、廢藥物等垃圾，才是俗稱的洋垃圾。

　　據(jù)青島海關(guān)介紹，洋垃圾包括電子垃圾、生活垃圾、醫(yī)用垃圾、工業(yè)礦渣、舊服裝、建筑垃圾等。對于不符合限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物、自動進(jìn)口許可類可用作原料的固體廢物相應(yīng)要求的其他進(jìn)口固體廢物，也被視作洋垃圾，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)入境貨物通關(guān)單，海關(guān)不予放行。

　　青島海關(guān)接受采訪時表示，洋垃圾一旦入境，危害極大，堪稱五毒俱全。像電子垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等國家明令禁止進(jìn)口的洋垃圾，本身就含有大量有毒有害物質(zhì)，有些甚至夾雜土壤 、污漬，此類貨物入境后會導(dǎo)致大量有毒有害元素和物質(zhì)滲入地下，造成土壤和地下水污染。如果進(jìn)行焚燒，也會釋放大量有害氣體，造成空氣污染，這些都會對生態(tài)環(huán)境造成不可估量的破壞。

　　此外，洋垃圾的走私入境還存在一定的疾病傳染風(fēng)險，如來自國外垃圾處理場的廢舊洋垃圾服裝本身就隨附大量細(xì)菌病毒，入境后若被使用可能會導(dǎo)致皮膚感染等疾病，更有甚者會引發(fā)大面積疫情，危及人民群眾健康。青島海關(guān)稱，發(fā)達(dá)國家為了避免環(huán)境污染和高昂的處理費用，才會將洋垃圾運到中國以轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。

　　背后是暴利驅(qū)使

　　直到今年，洋垃圾走私活動依然猖獗。資料顯示，今年截至3月底，青島海關(guān)共查獲固體廢物走私違規(guī)案件8起，退運廢塑料、廢橡膠、廢棄化學(xué)品等固體廢物5100余噸。

　　為何洋垃圾頻闖國境線？據(jù)海關(guān)部門搜集的資料顯示，“低進(jìn)價高售價”的暴利差額是走私活動的直接驅(qū)使因素。根據(jù)案件調(diào)查情況，一噸洋垃圾的到岸價約為140美元，再加上進(jìn)口稅款等費用，換算成人民幣在1000元～1100元/噸，而經(jīng)過分揀之后，廢紙的市場銷售價格在2000元/噸左右，分揀出的牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品，市場銷售在7000元至10000元/噸，分揀出的鋁制易拉罐等市場銷售為4000元/噸左右。

　　也就是說，低價進(jìn)口來的洋垃圾經(jīng)過分揀，國內(nèi)的銷售價最高能翻10倍，暴利驅(qū)使下，不法企業(yè)或個人不惜破壞國內(nèi)環(huán)境，將“五毒俱全”的垃圾走私進(jìn)境。

　　針對洋垃圾走私的猖獗，青島海關(guān)自2月份啟動“綠籬”專項行動，重點打擊國家《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》列名的廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝 、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險廢物等走私活動，同時對于通過非設(shè)關(guān)地走私以及采用藏匿、偽報、利用他人許可證等方式通過設(shè)關(guān)地走私 、海上偷運走私不符合環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口固體廢物也將依法予以嚴(yán)厲打擊和控制。 

　　記者 王媛 本報通訊員 陳星華

　　鏈接

　　哪些屬于禁止進(jìn)口固體廢物

　　一、廢動植物產(chǎn)品

　　二、礦渣、礦灰及殘渣

　　三、廢藥物

　　四、雜項化學(xué)品廢物

　　五、廢橡膠、皮革

　　六、廢特種紙

　　七、廢紡織原料及制品

　　八、廢玻璃

　　九、金屬和金屬化合物的廢物

　　十、廢電池

　　十一、廢棄機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備及其未經(jīng)分揀處理的零部件、拆散件、破碎件、砸碎件，國家另有規(guī)定的除外。

　　十二、其他