原標題:拉出“問題單”明確時間表 山東國企改革吹響決勝“沖鋒號”
記者從8月30日在濰坊召開的全省國企黨建暨深化國企改革落實落地現場會上了解到,為加快國企“倒計時”改革,山東已梳理形成六個方面的重點任務,逐一拉出問題清單、明確時間表。
混合所有制改革被排在首位。各省屬企業黨委書記、董事長作為第一責任人,要確保到2021年,混改戶數和資產占比達到“雙75%”;同時今年年底前,3-5戶省屬一級企業取得實質性進展。已混改的企業,在加強內部管理、提高運營效率方面下功夫,盡快發揮出“國有體制+民營機制”的優勢。混改不利的,對主要負責人實施動態調整。
完善市場化經營機制方面,明年年底前,省屬企業境內企業將全部壓縮至四級以內。今年十月底前,省屬企業需拿出三項制度改革具體實施意見,確保明年年底前,真正形成各類管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減常態化機制。今年年內,省屬國企控股上市公司和符合條件的科技型企業,全面實施股權激勵,同時進一步擴大非上市公司中長期激勵實施范圍,做到能推則推、應推盡推,充分調動廣大職工積極性。職業經理人制度試點,力爭省屬商業一類企業明年完成一半以上,2021年全部完成。
圍繞推動國有經濟轉型升級,明年年底前,省屬企業全面厘清主業,完成非主業資產清理整合。省屬汽車、機場、醫養、文化旅游、港口等產業加強整合,已取得階段性成果的,瞄準推動企業間同類業務橫向整合、上下游業務垂直整合,打造優勢企業集團。省屬企業,需全面建立研發投入剛性增長機制,逐年加大研發投入。
為進一步擴大國有企業對外合作,省屬企業將逐戶制定“雙招雙引”工作方案,同時山東將制定省屬企業“雙招雙引”考核辦法,對“雙招雙引”成效突出的企業領導班子實施重獎,對工作不力的企業主要負責人進行約談。
原則上,年內省屬企業平均資產負債率再降一個百分點,明年年底前基本完成“僵尸”企業處置任務。今年10月底前,出臺國有企業退休人員社會化管理工作實施方案,明確任務目標、實施步驟、保障措施及規范國有企業退休人員統籌外補貼的政策,確保明年底前完成。
完善國有企業監管體制方面,年內推動具備條件的省屬二級以下企業全面完成黨建工作要求進黨章,到明年底,省屬企業過硬黨支部比例達到50%以上。省屬企業黨建工作納入經營業績考核,考核結果與績效年薪、干部選拔任用、評先樹優直接掛鉤。
省國資委主任張斌透露,山東將制定國企改革績效評估機制和實施方案,評估結果將與班子薪酬、調整掛鉤,形成省屬企業主要負責人常態化末位淘汰機制。十月底前,各省屬企業逐一拿出改革方案,由省深化國企改革工作領導小組逐個研究審定,做好協調督辦。重點圍繞改革方案和對標“四問”,十月底前,山東將完成剩余26戶省屬企業述職問詢,督促省屬企業加快落實落地上述改革任務。
(大眾日報·山東政事記者 付玉婷)