望望前程:

  打死專車還是打破壟斷,交通部已出臺改革意見

  對于“專車第一案”的結果不好推測,但是業(yè)內普遍認為,無論結果如何,都無法直接說明“專車”是否合法,但它將是行政訴訟中標志性的案件。

  有評論認為,無論結果如何,這起案件或許將成為推動出租車行業(yè)變革的一個起點,站在法庭上的陳超,即使輸?shù)袅私裉欤呀涄A得了未來。出租車行業(yè)內部也可以以此為契機,謀求變革打破壟斷,或許可以釋放新的生命力。

  其實,1月6日,出租車與專車之爭正處于風口浪尖之時,《人民日報》就刊發(fā)題為《是取消出租車公司暴利模式的時候了》的評論,呼吁“逐步打破出租車號段控制”,“市場的事,應該由市場說了算”。

  山東省政協(xié)委員鄧相超認為,案件勝訴與敗訴意義不大,最重要的意義在于促使我國法律完善,促使政府在今后執(zhí)法過程中不能簡單粗暴,不能簡單對待新生事物。

  4月16日,交通部發(fā)言人徐成光表示,關于出租車改革和發(fā)展的指導意見已經形成,正在征求相關部門和各方面的意見。當前涌現(xiàn)的專車服務的新模 式,對于滿足市場上高品質、多樣化和差異化的出行需求是具有積極作用的。但是同時也要看到,這種專車服務存在著私家車非法營運、平臺主體責任不明確、乘客 安全和合法權益如何得到有效的法律保障等問題。

  徐成光強調,交通運輸部將按照“以人為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則,鼓勵移動互聯(lián)網和運輸行業(yè)融合創(chuàng)新,鼓勵在創(chuàng)新的平臺上打造"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"的新平臺,在市場上能夠開拓細分市場,建立多層次、個性化的服務體系,實行錯位服務。

  附:濟南專車大事記

  2014年7月8日,快的公司推出“一號專車”服務,8月19日,滴滴公司推出“滴滴專車”服務。

  2014年9月底,“滴滴專車”進入濟南市場,11月下旬,“一號專車”進入濟南市場。

  2014年年底至2015年年初,受專車沖擊,包括濟南在內的一些城市先后出現(xiàn)了出租車司機抵制專車和要求降低“份子錢”的現(xiàn)象。

  2015年1月6日下午,濟南市召開全市關于打擊黑車營運動員會議,宣布查處專車。

  2015年1月7日,濟南查處4輛專車,其中包括“專車第一案”原告陳超駕駛的東風標致508汽車。

  2015年1月8日,交通運輸部表態(tài)稱,“專車”服務具有積極作用,但是各類專車軟件公司應當禁止私家車接入平臺參與經營。

  2015年2月11日,對處罰不服的陳超申請召開聽證會,幾天后,他收到了正式的處罰決定書。

  2015年3月12日,交通運輸部部長楊傳堂接受記者采訪時說,“永遠不允許”私家車進入專車運營。

  2015年3月18日,濟南市中區(qū)法院受理全國首例因提供專車服務受到行政處罰的案件,被外界稱為“專車第一案”。

  2015年4月15日上午,“專車第一案”開庭,原、被告雙方未直接涉及“專車合法性”問題。

  2015年4月16日,交通運輸部發(fā)言人徐成光表示,關于出租車改革和發(fā)展的指導意見已經形成,專車服務有利有弊,鼓勵移動互聯(lián)網和運輸行業(yè)融合創(chuàng)新。(大眾網記者 馬俊驥 整理)

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