日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2012年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單，我市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目榮獲 “中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，是全國(guó)唯一獲此殊榮的保障性住房項(xiàng)目。
18.4萬(wàn)戶家庭受益
中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)是我國(guó)人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年評(píng)選一次，旨在推進(jìn)我國(guó)人居環(huán)境的改善，考核指標(biāo)涵蓋居住、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全等多個(gè)方面。本次“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”共評(píng)選出38個(gè)項(xiàng)目，我省獲獎(jiǎng)項(xiàng)目共4個(gè)，我市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目位列其中，是此次全國(guó)唯一獲此殊榮的保障性住房項(xiàng)目。其余3個(gè)項(xiàng)目為山東省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程、日照市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程、榮成市鄉(xiāng)村環(huán)境清潔行動(dòng)工程。
近幾年來(lái)，我市高度重視住房保障工作，特別是2007年以來(lái)，市政府已經(jīng)連續(xù)七年將保障性住房建設(shè)工作列入市辦實(shí)事，并加大了財(cái)政資金的投入。截至目前，我市累計(jì)投入保障性住房建設(shè)的財(cái)政性資金已經(jīng)超過(guò)208億元，累計(jì)落實(shí)建設(shè)用地10208畝。
2007年我市在全國(guó)率先編制了住房保障發(fā)展規(guī)劃，至今已先后啟動(dòng)實(shí)施了兩輪住房保障發(fā)展規(guī)劃。2008-2010年，我市實(shí)施了第一輪三年居民住房建設(shè)規(guī)劃，基本解決了3.5萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難；從2011年起，我市又啟動(dòng)了2011-2013年新三年住房保障規(guī)劃，建設(shè)計(jì)劃由上一規(guī)劃期開工建設(shè)2.4萬(wàn)套增加至6萬(wàn)套，保障家庭由上一規(guī)劃期的3.5萬(wàn)戶增加至6萬(wàn)戶。2012年，我市新開工建設(shè)保障性住房2.4萬(wàn)余套，建設(shè)量相當(dāng)于第一個(gè)規(guī)劃期三年的建設(shè)總量。截至目前，我市已通過(guò)保障性住房建設(shè)解決了18.4萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，住房保障覆蓋面已經(jīng)達(dá)到16.1%，住房保障工作成效顯著。
多個(gè)項(xiàng)目建在地鐵沿線
記者從市國(guó)土資源和房屋管理局了解到，我市建立健全了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應(yīng)體系。其中，廉租住房面向最低收入住房困難家庭；經(jīng)濟(jì)適用住房面向低收入住房困難家庭；公共租賃住房面向低收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等群體；中等收入住房困難家庭，通過(guò)購(gòu)買限價(jià)商品住房改善其住房條件；高收入家庭住房問(wèn)題通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決。
要建房子首先得有地。近年來(lái)隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，土地日益緊張，為此我市自2008年開始全面推行保障性住房配建制度，規(guī)定凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目，全部要配建一定數(shù)量的保障性住房。其中，新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的，按不低于20%的比例配建；城中村和舊城區(qū)改造項(xiàng)目，扣除拆遷安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的，根據(jù)不同情況，分別按照25%、30%、45%的比例配建。不適宜配建的地塊，要提取相應(yīng)比例的土地出讓金用于集中建設(shè)項(xiàng)目用地的征收補(bǔ)償。配建制度的實(shí)施，不僅確保了保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)，緩解了財(cái)政壓力，同時(shí)適應(yīng)和滿足了被保障家庭就近居住、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行需要，降低了生活成本。通觀近年來(lái)的保障房項(xiàng)目，多半在地鐵沿線或商圈附近，如位于地鐵3號(hào)線清江路站附近的中海清江華府、萬(wàn)年泉路站附近的中海國(guó)際社區(qū)等。
保障房質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)
保障性住房主要面向中低收入群體，但不意味著住房品質(zhì)要降低。在戶型設(shè)計(jì)上，努力做到“面積不大、功能齊全”。在裝修標(biāo)準(zhǔn)上，要求廉租住房和公共租賃住房要統(tǒng)一進(jìn)行裝修，滿足居民基本入住要求。在配套設(shè)施上，要確保水、電、氣、暖、電話、有線電視等配套設(shè)施到位。在建設(shè)程序上，要求配建項(xiàng)目的保障性住房與商品住房同步開工、同步建設(shè)，同質(zhì)量要求。同時(shí)，我市對(duì)繳納物業(yè)管理費(fèi)用困難的公共租賃住房承租家庭，按照每月每平方米建筑面積0.3元予以補(bǔ)助；對(duì)廉租住房承租家庭，按照高層每月每平方米建筑面積0.6元、多層每月每平方米建筑面積0.2元予以補(bǔ)助，切實(shí)減輕了承租家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在資格審查上也是嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行“三級(jí)審核、兩次公示制度”和“六部門聯(lián)審制度”，由房管、民政、公安、勞動(dòng)保障、公積金、稅務(wù)等六部門聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核查，保證符合條件的中低收入住房困難家庭享受到政府的優(yōu)惠政策。(記者 孫靜芳)
