5月9日，環(huán)保部發(fā)布華北平原排污企業(yè)地下水污染專項(xiàng)檢查的通報(bào)。

　　根據(jù)通報(bào)，2013年2月下旬至3月，環(huán)保部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省(市)環(huán)保廳(局)，以地下水水質(zhì)異常和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地區(qū)，以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點(diǎn)目標(biāo)，全面排查華北平原地區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放去向和污染物達(dá)標(biāo)排放情況，查處污染地下水的環(huán)境違法行為。

　　在此次專項(xiàng)檢查中，檢查涉水排污企業(yè)25875家，查處各類環(huán)境違法行為558件；424家企業(yè)被責(zé)令限期改正；88家企業(yè)被處以罰款，罰金總額613萬余元；另有80家企業(yè)的違法問題已經(jīng)立案，正在履行處罰程序。

　　不過，613萬余元落實(shí)到88家企業(yè)平均每家罰款不到7萬元，無論從環(huán)境修復(fù)成本還是從違法成本的角度看似乎都有偏低之嫌。

　　對(duì)此，一位環(huán)保部官員解釋稱，613萬元只是一個(gè)過程中的動(dòng)態(tài)數(shù)字，通報(bào)的數(shù)據(jù)先是由直接作出處罰的市縣環(huán)保部門上報(bào)到省環(huán)保廳，省里面在4月30日前上報(bào)到環(huán)保部，因此還有一些正在履行程序的處罰數(shù)據(jù)未被計(jì)算進(jìn)來。

　　同時(shí)，企業(yè)違法成本偏低也有地方保護(hù)的因素。“很多環(huán)境違法事件發(fā)生在縣城，而目前地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿很強(qiáng)烈，縣環(huán)保局的環(huán)境執(zhí)法實(shí)際上有時(shí)候會(huì)受到縣委縣政府的制約，從而產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法的弱化寬松。”一位地方環(huán)保廳官員表示，應(yīng)該從制度上解決地方保護(hù)的問題。

　　中國(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合分析認(rèn)為，“由于地方保護(hù)主義的存在，有的地方政府可能成了企業(yè)環(huán)境違法的保護(hù)傘。我們能否考慮設(shè)置一個(gè)不受地方政府領(lǐng)導(dǎo)而由中央政府垂直領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境警察制度？”

　　根據(jù)通報(bào)，本次針對(duì)華北平原的排查發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題，其中天津5家、河北6家、山西1家、山東14家、河南29家。

　　前述環(huán)保部官員表示，此次檢查沒有發(fā)現(xiàn)之前傳聞的山東濰坊那種高壓地下灌污現(xiàn)象，“這種手段成本太高了，企業(yè)這么做得不償失”。

　　“被檢查出來的具體的企業(yè)違法名單和事由，由各地環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境信息公開的要求，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的網(wǎng)站上公開。”前述環(huán)保部官員對(duì)本報(bào)介紹，同時(shí)，天津、河北、山西、山東、河南5省(市)將分別公開利用滲坑、滲井排污的環(huán)境違法企業(yè)名單和有關(guān)信息，請(qǐng)全社會(huì)監(jiān)督查處和治理情況。

　　環(huán)保部表示，華北平原6省市將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法企業(yè)的查處和整改工作，督促企業(yè)停止?jié)B坑、滲井排放等違法行為，限期采取治理措施，消除污染。環(huán)保部將繼續(xù)組織各地深入排查整治排污企業(yè)地下水污染問題，在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊地下水污染違法行為。